陈中华
陈中华:缩小贫富差距,推进共同富裕

陈中华:缩小贫富差距,推进共同富裕


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当前,共同富裕已成为社会关注的焦点,万众关注、众目睽睽。决不能只是少数人发家暴富,而工农大众却没份!如果贫富差距扩大,经济规模再大,人民群众也不会买账!如果贫富分化,富人有钱没处花;百姓有急用却没钱花、不敢花;这样矛盾的消费状态,经济自然会大受影响。 “即使百分之五十一的人先富裕起来了,还有百分之四十九,也就是六亿多人仍处于贫困之中,也不会有稳定。中国搞资本主义行不通,只有搞社会主义,实现共同富裕社会,才能稳定,才能发展。 


过去40多年,低成本劳动力为经济快速增长做出了巨大贡献,但这不仅在经济上难以持续,也将带来道义上的后果。过去中国人均GDP七八百美元,现在已是几千美元了,还照二三十年前的作法是不行的,于情于理也说不通。企业长期依赖廉价劳力搞加工贸易,也缺乏自主创新的动力。伴随着国内外经济的进步,这种落后的发展方式已经越来越行不通,走不动了。 


现在有三个差距,区域差距、城乡差距、贫富差距,特别是贫富差距拉大,会导致人心涣散,侵蚀党的执政基础。我党的执政基础是工农大众。九十多年来,广大群众之所以愿意跟党走,就是因为我们党一直为人民大众谋利益。而为民“谋利益”是实的,不是虚的,首先就要在分配问题上倾向于人民大众,实实在在为人民大众着想,要注重劳动的价值。如果任由差距拉大、甚至两极分化,人们自然会怀疑党的政策,随之人心涣散。这些年一些国家的群体性事件、以至动乱,背后的原因不少是贫富差距过大,值得我们反思。


我提出实现共同富裕,可能会马上有人讲,这当然好,但急不得,要等到经济实力做大才能解决,现在还不是时候。还有人可能会说,抓“共同富裕”会影响效率,贫富差就是市场经济的内生动力,你共富了,就没动力了,低工资正是咱中国的比较优势,不能丢,否则会造成资本外流。甚至可能有人会批判:你这是走“回头路”,是要吃“大锅饭”,搞平均主义!尽管自作聪明的人很多,给我扣大帽子的也很多,但解决差距的问题还是不能等,如果真正到了“两极分化”,那就没有“讨论”的余地了。到那时候,有了10%或者20%的既得利益者,再加上他们属下的跟班和“精英”,你在去和他们讨论这些问题,也就无法去解决了。

  

单靠市场不可能自动实现共同富裕。欧美搞市场经济二三百年了,可谓十分成熟了,但到现在也没有自动修复。从几个典型的资本主义大国看,德国 70%最贫穷的人口只拥有财富总额的9%;英国10%最富有的家庭占据私人财富的44%;美国20%的富人占有50%的财富,而千分之一的顶尖收入者掌握了美国10%以上的财富。这能说明市场是不可以自行修复的。 西方国家崇尚资本主义制度和自由市场经济,出现贫富差距和“两极分化”是必然的,它们并非人类追求的理想境界。现在出现分配不公,加上灰色、黑色收入差距,会导致市场经济秩序紊乱。市场不是万能的,要同时发挥政府的作用,综合运用国家的法律、行政、经济等手段加以调节。


有些人把共同富裕说成是“大锅饭”,而现在一些人住豪宅、开跑车,吃山珍海味,整天胖得发愁;另一些人却为生计四处奔波。把“共同富裕”和“大锅饭”相提并论的人,看来需要做点最基础的社会调研和道德。事实证明,缩小贫富差距,不是不能干,就看想干不想干。“社会主义制度能够集中力量办大事。”抓共同富裕并不耽误发展,还促发展,共富与发展是良性互动的。


有些人担心,追求共同富裕会耽误发展,主张先做大“蛋糕”再分蛋糕。其实,做大“蛋糕”和分好“蛋糕”不仅可以兼得,而且越是把“蛋糕”分得好,就越能把“蛋糕”做得大、做得快。老百姓最关心的问题就是住房,“小康不小康,关键看住房”。有的群众感叹:“三十好几难拜堂,只因至今没买房。” 当年,共产党打天下靠的是土地革命,从而“唤起工农千百万”;现在坐江山,就要给老百姓盖房子,实现“居者有其屋”。盖好了房子,老百姓心里踏实,社会自然就稳定。如果一个社会两极分化、贫富悬殊,不但没有和谐,还会问题多多。“公道行,人心平,天下宁”,共同富裕是培育和谐社会的“沃土”,在此基础上,才能生长出和谐社会的“参天大树”。


国家要建开放高地,还要建道德高地,只有共产党人以彻底唯物主义的勇气和大公无私的精神, “共同富裕”是社会主义最本质的特征和最大优越性。我们建设社会主义的目的,就是要大家有事做,有饭吃,大家共同富裕。共同富裕就是“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。私人占有、两极分化是奴隶主、封建地主和资本家的落后的文化,而共同富裕是人民大众的、充满朝气和正义和先进的文化,所以是先进的文化。


改革开放以来,由于片面地强调经济效率问题,导致一些人为了致富而不择手段,导致贫富差距很大。现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时有发生,引起了广大人民群众的强烈不满。对此,我们必须加强法制建设,并依法重拳出击,严厉打击违法乱纪,权钱交易等丑恶现象,进而有效解决贫富差距悬殊问题。此外,我们还要建立相关法律,鼓励先富起来的人承担更多的社会责任,如办教育、办慈善事业或修路等。


贫富差距过大会动摇人们对社会主义的信念,削弱党的执政基础,阻碍经济的发展,影响社会的稳定,甚至会引起政权的更迭。政府应当整顿和规范分配秩序,逐步理顺分配关系,努力解决部分社会成员收入差距过大的问题,促进社会公平。”缩小过大的收入差距,实现收入分配公平。对于高收入人群,应区别对待。要鼓励勤劳致富,保护投资者以及高级人才的合法收入。坚决取缔非法收入,严厉惩罚贪污、受贿、生产经营假冒伪劣产品牟取暴利的犯罪行为。


另外,贫富差距拉大,也和官僚腐败有很大的关系,腐败大案要案让人警醒,而“小贪小腐”面宽人多,也不容忽视。一些干部认为,小牟私利、法不责众,所以收红包,拿购物卡,“捞外快”,打“业务牌”,曲线敛财;一些权力部门的干部,变着法子吃拿卡要,“不给好处不办事、给了好处乱办事”。腐败往往有个量变到质变,渐进到突变的过程。无论对“大贪”还是“小腐”,我们都要坚决查处,绝不容情!


如果说贪污腐败是党的“致命伤”,官僚作风蜕化则是“慢性病”,也会影响党的生命力。有些人虽然没有违法,但作风蜕化,如果不注意,照样会“病入膏肓”,最终致命。  一是讲话、作报告、写文章,不动脑筋,大话、空话、套话连篇,还不时拼出个四六句,不知所云。二是习惯当“甩手掌柜”、做“二传手”,层层批转,坐而论道,不干实事。三是以会议贯彻会议、文件落实文件,工作飘浮。四是不下基层,不搞调研,上情不明,下情不清,“拍脑袋”决策, “拍胸脯”保证,出了事“拍屁股”走人,当“三拍干部”。五是报喜不报忧,专拣好听的说,讲成绩夸夸其谈,讲问题一带而过。六是懒懒散散,松松垮垮。上班一杯茶,一支烟,一个电话聊半天。七是不读书、不学习,玩游戏、炒股票,“斗地主”、打麻将。八是铺张浪费,贪图享乐,办公室越修越豪华,小汽车越坐越高级。九是处事圆通、好人主义,喜欢当瓦匠“和稀泥”,喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”,就是不当铁匠“硬碰硬”。


脱离群众是另一个严重问题。有的干部,心思不在群众,对老百姓疾苦视而不见,不屑于跟群众打交道、而没认真解决的群众实际困难。还有一些干部,长年 “走读”,村级干部住乡镇,乡镇干部住县城,区县干部住主城,根子不在基层,这就很难与群众打成一片。人民群众是最朴实的“唯物主义者”,他们对那些松松垮垮、脱离群众的干部,当然看不起、看不上、看不惯。有老百姓批评说:“现在的路越修越好,干部下基层却越来越少;电话越来越多,干部与群众的距离却越来越远;办公楼越盖越气派,群众办事却越来越难”。我们各级领导干部,一定要反躬自问,有没有这些问题?干部“只有沉得下去,才能提得起来”,一定要多用、重用那些一心一意为老百姓干事的干部。


人生真正的财富不是钱财,不要像那些腐败分子,不识文化瑰宝,只认金银财宝, 它害了很多人!积极做事,为国家、为百姓做事,才最高尚,也最充实!领导干部要算好“人生大账”,在有限的人生,“多做好事,少做错事,不做坏事”,这样心里才踏实。“一要干活,二要干净”,有了正确的人生观,才能活得充实、积极,才能干出很多有意义的事。 党和政府也一样,不要一味追求上的GDP,要引导干部牢固树立正确政绩观。观念决定作为,追求何种政绩对履职尽责、干事创业具有重要导向作用。


领导干部要时刻摆正初心、校准使命,在践行为民宗旨中树立正确政绩观,才会赢得人民的尊重和时代的认可。一味追求绩效的做法,将扼杀企业的创新、激情和团队精神,最终导致市场竞争下的失败。改革开放后的中国,对干部绩效考核评价主要是以经济发展为主要指标,在“唯GDP论英雄”的年代,付出实际努力的人往往得不到奖励,大作表面文章的人却出尽风头,这导致部分干部过度追求政绩,带来的最直观的副作用就是环境污染。近年来中央一再强调生态文明建设的重要性:如果只把发展搞上去了,我们的人民喝的是污染的水源,吸的是雾霾的空气,吃的是垃圾的食品,那么经济增长将没有任何意义。


我们需要GDP,但是绝不要落后的GDP,污染的GDP,血泪的GDP。”在官场中,政绩是衡量一个人能力和价值的重要依据之一,干部追求个人进步和政治前途无可厚非,但要要把有质量、有效益、可持续的经济发展作为考核评价的重要内容,党的干部要意识到谋发展的初心仍是以人为本、服务群众,所做的工作要看群众满不满意,人民支不支持,在践行为民宗旨中树立正确政绩观,关心基层、深入基层、回应基层,无论是抓经济还是抓党建,都应避免被“经济增长”绑架,要坚持执政为民、质量为先。


北京中公法律咨询中心主任陈中华


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