陈中华
陈中华:救国有企业,就是救国家

陈中华:救国有企业,就是救国家


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近来,国有企业接连发生债券违约事件,引发监管层关注。国务院金融稳定发展委员会上周末召开会议,强调对债券市场违法行为“零容忍”,严厉处罚有能力但不尽力履行债务的“逃废债”行为。


金融委主任刘鹤主持召开会议。会议指出,近期违约个案有所增加,是周期性、体制性、行为性因素相互叠加的结果。要严肃查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法违规行为,保护投资人合法权益。


会议也要求金融监管部门和地方政府“坚决维护法制权威”,落实监管责任和属地责任,督促各类市场主体严格履行主体责任,建立良好的地方金融生态和信用环境;发债企业及其股东、金融机构、中介机构等各类市场主体必须严守法律法规和市场规则,防范道德风险。


本月来各地国企频频出现债券违约,涉事企业包括河南国资委旗下的永城煤电、清华大学校办企业清华控股旗下紫光集团,以及辽宁省国资委控股的华晨汽车集团等,引发债市投资者对国企的信任危机。


我认为,救国有企业,就是救国家,今年的新冠疫情令企业经营面对更大困难,企业违约是正常现象,国有企业是政府的企业,国有企业失信也就是代表政府失信,中央政府必须尽快出手救助。否则,必然会造成债务危机和企业倒闭工人失业等的严重后果。当然,在救助同时,要查清国有企业亏损的原因,对搞权钱交易和利益输送的贪污腐败者要严惩。


另外,国务院曾印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知。预案明确指出,要分级负责。省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责,跨省(区、市)政府性债务风险应急处置由相关地区协商办理,中央实行不救助原则。


我认为:地方政府不是做生意的政府,地方政府为人民服务时,必然要花钱购买东西雇人的,中央政府不给谁给呢?总不能让地方政府胡乱出卖土地矿产资源或去赚老百姓的钱吧,乱卖土地滥采矿产资源必然造成粮食危机破坏环境,赚老百姓的钱必然造成与民争利破坏政府形象。


中央政府是一个可以合法生产钱的政府,不要去为难无权印钱的地方政府。中央政府应该负起责任,严惩贪污腐败的官员,管好地方政府的收支二条线,该收的收该支的支,不要有地方债这一说。地方政府确实需要钱的时候给他就是,决不能给他压力。别搞得地方政府在公路上乱设收费站,造成政府是车匪路霸的不良形象。


中央政府绝不能让地方政府变成做生意的生意政府!为人民办事不要计较盈亏,其实中央政府缺钱生产钱就可以了,有些经济砖家可能会说,大量印钱会引发通货膨胀,其实通货膨胀不是因钱多,而是因为缺货,比如目前的钢筋水泥房车服装过剩会涨价吗?


在国外新冠疫情还没完全控制住和国内有可能再次暴发的情况下中央政府必须加大印钱力度发放给地方政府为人民服务给国有企业雇人生产人民需要的水电粮食和生活用品,以免引发通货膨胀


北京中公法律咨询中心主任陈中华


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