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陈中华：中央应该直接查处上访案件
人民上访是宪法赋予每一个公民的基本政治权利。国务院制定的《信访条例》也明确规定，任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害上访人。但在个别官员的眼里，"上访"就等于"闹事"，上访者即为"刁民"，对向上级机关反映问题的群众，总是变着法进行打击报复、拘留判刑。如果此风不刹，会造成人民状告无门，导致一些人像胡文海、杨佳、陈水总、张扣扣一样自行处理，甚至报复社会滥杀无辜。 目前，人民群众有冤上告到中央也是转回当地查处，这样的信访制度，中央无形中变成了违纪犯法分子的保护伞，致使违纪犯法分子有恃无恐，怪不得有些地方官员对上访的人民说道，你别说告到中央，你告到联合国去我也不怕，最后还得转回来当地查处。在当今只有上级才能管得了下级的情况下，人民有冤时，没有上级的直接查处，由当地政法机关自己查处自已的违纪犯法行为，人民的问题就不可能得到公平公正解决的。 人民到党中央和国务院上访，其实也是人民对党中央和国务院信任的一种体现，中央应该直接查处，决不能犯官僚当中转站，人手不够可以招聘，起初工作量会大些，过段时间就会少了，只要中央直接查处，各地就不敢做不公正的事。各地不敢做不公正的事，就不会产生访民。维稳要先维权，维权方能维稳，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，单纯维稳，不解决具体的利益问题，是治标不治本，只能是“按下葫芦浮起瓢”，久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。 我认为，以触犯国家法律、侵害公民权利为代价，靠黑监狱、黑保安、黑打手等黑恶势力来维护的所谓“稳定”，不过是在营造幻象，这才是和谐稳定的真正敌人。得民心者才能得天下，这是千古不变的铁律。党中央一定要知道，侵犯老百姓的人权，就是等于侵犯党的政权之逻辑，对侵犯老百姓人权的官员必须要严惩不贷。另外，目前的信访制度对中央自身也很不利的，中央若看不到听不到人民的状况与一个眼瞎耳聋的人无异，下面人干什么都不知道，就有被架空的危险。 现在的国家信访局不但当了中转局，还有各地截访人员在国家信访局门口，非法拦访截访抓捕上访人。你说老百姓到何处说理？在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可预期的和不可控的。 政府应该把大量的维稳的人财投入到为老百姓维权上，化解社会矛盾，国家才能稳定发展，人民才能幸福生活，党才能长期执政。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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