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陈中华：在上级才能管下级的情况下，中央应该直接查处上访案件
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》中规定人民不得越级上访，我认为，这是严重的官僚主义作风。在目前只有上级才能管得了下级的情况下，人民有冤时，没有上级的直接查处，是根本得不到解决的。中共中央办公厅和国务院办公厅的意见，看似是维持秩序，实则是给民告官等设置了不可逾越的障碍。 目前人民群众有冤上告到中央也是转回当地查处，这样的信访制度，中央无形中变成了违纪犯法分子的保护伞，致使违纪犯法分子有恃无恐，有些地方官员对访民说道，你别说告到中央，你告到联合国去我也不怕，最后还得转回来当地查处。由当地政法部机关自己查处自已的违纪犯法行为，人民的问题就不可能得到公平公正解决的。这就会造成人民状告无门，导致一些人像胡文海、杨佳、陈水总、张扣扣一样自行处理，甚至报复社会滥杀无辜。 人民上京上访是人民信任中央的一种体现，中央应该直接查处，决不能犯官僚当中转站，人手不够可以招聘，起初工作量会大些，过段时间就会少了，只要中央直接查处，各地就不敢做不公正的事。各地不敢做不公正的事，就不会产生访民。维稳必先维权，维权方能维稳，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，单纯维稳，不解决具体的利益问题，是治标不治本，只能是“按下葫芦浮起瓢”，久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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