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陈中华：加大投资农村建设，缩小城乡贫富差距
近来，听得最多的一句话就是：产能过剩。比如钢铁产能过剩；水泥产能过剩；玻璃产能过剩；房地产产能过剩；服装产能过剩；白酒产能过剩；牛奶产能过剩；水果产能过剩... ...我感觉不太对劲。比如牛奶，中国人均消费远远低于世界平均水平，现阶段喝不上牛奶或者是喝不起牛奶的大有人在，怎么可能说是过剩呢？比如汽车，有钱的人家一买就是好几辆，而买不起汽车的家庭还占很大的比例，怎么可能说是过剩呢？再比如服装和鞋业生产，一些贫困地区的孩子在寒冷的冬天都穿不上棉衣，有的甚至在冬天还光着脚，怎么可能说是过剩呢？比如水果，低收入家庭一年也舍不得买几次，连吃穿都成了问题，怎么可能天天去消费这些呢？再说钢铁水泥，既然产能过剩，为什么现在农村有不少破旧的公路房屋，甚至土路草房，还有很多破旧的卫生所校舍,就是城市里也有很多破旧的楼房街道。
那究竟是什么原因导致生产出来的东西卖不出去，而导致大批企业破产或者停产呢？答案只有一个：那就是处于最底层的广大人民无钱消费。据不完全统计，中国80%的财富集中在0.4%的少数人手里，即使这一小部分人拼命的消费，横着花，竖着花，站着花，躺着花，也消费不了多少，对拉动消费无关痛痒，也就是说，中国的大部分资金都被冻结了，成了名副其实的死钱。这就是贫富两极分化造成的严重后果。很大一部分民众手中没有钱也无积蓄，无法消费。事实上是有效需求不足，就是说老百姓太穷了！产能过剩，这不过是一个弥天大谎，是一块隐瞒事实真相的遮羞布而已。大量老百姓没钱消费，导致许多企业产品卖不出，从而使企业运营出现困难，企业运营出现困难就减少工人，企业减少工人就使很多人没事干，很多人没事干就挣不到钱，这就恶性徝循环起来了。 当前中国一边产能过剩，一边农村需要产能。现在农村还有不少破旧的公路房屋，甚至草房土路，就是城市里也有很多破旧的楼房街道。是需要很多建材和人才去修建的，政府应该加大对农村的投入，为人民办事不要去计较盈亏，没钱印钱就可以了，干这些事，政府负责生产钱就可以了。有些经济砖家可能会说，大量印钱会引发通货膨胀，我认为通货膨胀不是因钱多，而是因为缺货，比如目前的钢筋水泥和车房服装过剩会涨价吗？ 其实政府也不用大量印钱，取消存取款实名制就可以了，使那些有钱的贪官和富豪敢于存款。目前因实行存取款实名制，造成贪官富豪不敢存钱，有些贪官富豪把几个亿的钱都存家里，还有的洗白后存外国。政府应该想开点，银行是政府开的，不管什么钱，存进来就都是国家的钱，一个人不管有多少钱，除了吃住穿，还能干嘛，花不完的自然就变成为政府的了。也不用担心取消实名制后会使洗钱更容易，取消了他们就不用洗钱了，洗钱干嘛呢？直接存银行里就很安全的。 只要来存钱，不要问来由。国家做的是建使官不能贪腐的制度，设使人不敢骗钱偷钱抢钱的法律，严格执行就行了，不要以为实行存款实名制就能使官员不敢贪腐，诈骗抢盗分子就不敢诈骗抢劫盗窃了。他们可以把大量非法得来的钱存在家里，或想办法洗白了存外国，甚至移民居国外，这对国民没有任何好处的。自国家实行存取款实名制后，贪官和各种犯罪分子也并没有减少多少。 虽然中国近几年粮食持续丰收，库存充裕。完全能够满足国内民众对于主粮的需求，但部分民众的粮食恐慌依然存在。现在中国社会，普遍存在轻视农业生产，特别是粮食生产的现象。不少农民，认为种粮食不划算，扣除化肥钱、农机费用、人工费用，一亩地的纯收入很少。远远低于打工，低于经济作物的收入。大量的农地闲置，大量的农田种植经济作物，大量的农田成为城镇的一部分。由于进口粮食的到岸价低于我国的粮食价，粮食加工企业乐于进口粮食。如今国外禁止粮食出口的政策，警示我们，依靠国外粮食进口，是十分不不靠谱的!政府应该加大对农村农业的投入，才能保障中国的粮食安全。 一是进一步巩固和修建通村公路，解决偏僻角落村湾出行难问题。二是加强对农田水利设施资金的投入，挖塘堰，修沟渠，切实解决人畜饮水和农田灌溉用水问题。三是整合土地，实行农业生产机械化，可以由村干部领导联合生产，也可以由招标承包给一个企业生产，要改变过去包产到户的政策，把一大块地分成几小块，一户一小块，你种这他种那，农业根本实现不了机械化的。四是一村建一所学校和一所养老院及一个门诊部，让村民就近学习，就医，养老。五是根据实际需要，一个村先建一幢水，电，燃气，广播电视，网络等设施齐全统一装修好的抗震楼房，免费提供给村民居住生活后，再让村民把旧房平整成农业土地归其自己所有。 以上的建设是需要很多资金和建材及人员的，政府不用为钱多而发愁，去购买要不回来的美国债券。政府不用为产能过剩而发愁，千方百计地想办法出卖给外国，浪费矿产资源破坏环境。政府也不用为农民，工人，大学毕业生，退役军人的就业问题而发愁搞劳力输出。政府也不用为执政权能否长期稳固而发愁，你给人民办这么多好事，人民拥护还来不及的！ 另外；贫富差距加大会动摇人们对社会主义的信念，削弱党的执政基础，阻碍经济的发展，影响社会的稳定，甚至会引起政权的更迭。共享发展成果，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。共享不只是理想，而有实实在在的内容。这就是以推进社会公平正义为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障，以推进共同富裕为目标。
推进社会公平正义。共享与公平正义互为依托、相辅相成。没有共享谈不上公平正义，没有公平正义更不可能共享。共享要求人人参与、人人尽力、人人享有，体现统筹兼顾、追求普遍受益，这样的发展状态是以社会公平正义为前提的。新形势下，只有着眼于推进社会公平正义，破除重效率轻公平、重城市轻农村、重GDP轻民生、重“做大蛋糕”轻“分好蛋糕”等观念，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保证人民平等参与、平等发展权利，才能有效促进共享发展。 当前，受发展水平制约，我国东中西部之间、城市与农村之间基本公共服务水平差距较大，尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区财力相对有限，基本公共服务水平较低，影响了人民群众共享改革发展成果。促进共享发展，就要着眼全体人民，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加财政转移支付，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖，让全国各地基本均等、全体人民普遍受惠。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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