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陈中华：国家应当设立政法服务中心，以免政法机关之间互相推诿
司法公正与否，直接关系到一个政权的生死存亡。这是早有结论的，但是如今许多人对此还缺乏深刻的认识。鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败不公有关。在这样的背景下，即使没有外敌入侵，清王朝也是难逃灭亡厄运的。 目前，在我国的司法体制设计中，第一，公安机关是政府的一个重要部门。政府首长就可能直接利用公安机关的公权力介入民事经济纠纷。尽管国家三令五申，禁止公安机关介入民事经济纠纷，但仍然时有发生。第二，检察官由地方同级人大任命，检察机关的人财物依靠地方政府解决，检察机关依然经常陷入地方政府违法行政和公检法各部门之间的相互影响，很难挺直腰杆实行法律监督。第三，法官由地方同级人大任命，法院的人财物也必须由地方政府解决。由于以上复杂原因，地方政府行政违法，要通过司法公权力制衡、通过诉讼程序制衡，就变得极其困难。看来司法必须尽快改革，请大家在下面留言中建言献策。
我认为，司法公正对统治者和被统治者来说，都是一场双赢的游戏。公正司法，牺牲掉的只是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。司法的相对公正对社会建设的重要性怎么强调都不为过。“得民心者才能得天下”这是千古不变的铁律。党要加强对司法的全面统一领导，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。中央纪委和国家监委要畅通人民举报渠道，对司法机关不公正的裁判决要及时直接督促纠正，绝不能转回当地自查自纠，更不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地暴力违法执法贪赃枉法，对违法执法、贪赃枉法、不作为、乱作为的司法人员必须严惩不贷，才能让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 建议： 1：国家设立国家和各省市政法服务中心（电话100），人民群众不管找政府或司法机关办事或告状，都可以打100电话或到政法服务中心咨询交证据资料，然后由政法服务中心根据实际情况，安排对应的政法机关办理，以免各政法机关之间踢皮球互相推诿，造成人民群众跑冤枉路有冤无处诉，导致有些状告无门的人自杀性报复社会滥杀无辜。 2：确保权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。人民群众的事情无小事，人民群众的事就是天大的事。领导干部应该做到从思想上尊重人民群众、感情上贴近人民群众、工作上依靠人民群众。同时加强政府信息公开，公开最新政府工作动态，让人民群众了解政府工作动向，畅通人民群众了解政府工作情况的渠道，从事实上保障人民群众的知情权。 3：纪委监委是党内监督和国家监察专责机关，是党和国家自我监督的重要力量。在党内监督实现全覆盖的基础上，深化国家监察体制改革，增强对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖、有效性，进一步完善了具有中国特色的监督体系。要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。 其中最主要的是应该建立健全群众监督机制，扩大群众参与政法干部监督管理的范围，在政法干部任免中严格执行民主推荐、测评制度。在民主推荐，民主测评和考核谈话中，尽可能地让更多的人民群众参加，切实发挥好人民群众的监督权。人民群众监督好政法干部的工作，让政法干部更好地为群众办事，更好地发挥好人民公仆的作用。真正把权力关进制度的笼子里，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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