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陈中华：面对侵犯可以开第一枪、也可以首先使用核武器  现代战争，必然核战，任何一方在使用常规武器战败或想战胜，不可能不使用核武器的。所以，面对侵犯者或分裂者，都可以开第一枪、也可以首先使用核武器。有人说：目前的中印冲突、中美冲突，谁开第一枪谁是不道义，这个观点我很不赞同。比如以前中国开第一枪都是有道义的，珍宝岛战争，中印战争，都是中国开的第一枪，开的第一枪开得有道义，道义在中国这边，因为中国受到侵犯。 美国为什么向日本投两颗原子弹？这一切，还得从曰本偷袭美国夏威夷珍珠港说起。1941年12月7日，日本海军偷袭美国，轰炸了夏威夷珍珠港的战舰和军事目标。350余架日本飞机对珍珠港海军基地实施了两波攻击，投下穿甲炸弹，并向美国的战列舰和巡洋舰发射鱼雷。美军毫无防备，他们在爆炸的巨响中醒来，仓促进行自卫。整场先发制人的袭击在90分钟内结束，彼时，日本炸沉了四艘战列舰和两艘驱逐舰，炸毁188架飞机，受损的建筑、船只和飞机则更多。攻击中约有2400名美国人丧生；另有1250人受伤，这是对美国一个巨大的震骇。 凭借偷袭珍珠港，日本这个小个子跳了起来，狠狠咬了美国巨人一口，正式拉开了「二战」太平洋战争的序幕。经过中途岛海战的转折，美军开始在太平洋战场上扭转局势，转守为攻。在「跳岛战术」的指引下，1945 年 4 月，指向日本本土，最惨烈的冲绳岛战役拉开序幕。这场登陆战历时 82 天，攻方为美军，守方为日军。虽然最后美军全歼守岛的 10 万日军，但自己也伤亡了近 8 万人。这对美国来说是一个骇人听闻的数字。要知道，之前的瓜岛战役和硫磺岛战役，虽然同样激烈，但美军一共阵亡了不到 2 万人。这场战役虽然获胜了，但美国人对日本兵那种丧失理智的疯狂和同归于尽的做法产生了深深的恐惧。 就在冲绳岛战役结束后一个月，1945 年 7 月 16 日，美国倾全国之力进行的「曼哈顿工程」取得了成果——人类历史上第一颗原子弹在新墨西哥的沙漠试爆成功。在纳粹德国已经投降的前提下，美国人开始寻思：是否有另外一种方式能让日本人屈服，不再增加美国军人的牺牲？这时候，日本避免「被核爆」命运，还剩下一次机会。1945 年 7 月 26 日，中、美、英三国的《波茨坦公告》颁布。公告的内容归根结底只有一个：日本必须无条件投降。 说起这个波茨坦会议，也很有意思。最早是苏、美、英三个国家参加，中国并不在场。美国那时候非常希望苏联能够尽快出兵日本，以减轻美军的负担。但就在会议召开期间，美国总统杜鲁门接到了国内密报：我们已经成功研制出了原子弹。这个时候，美国就没有那么急着让苏联出兵了，因为苏联一旦出兵，将会危及美国战后在远东的影响力。最后的公报出来，是由中、美、英三国签署。 接受《波茨坦公告》是日本避免「被核爆」的最后机会，但是，日本拒绝了。不仅如此，日本更是喊出了「一亿玉碎」的口号，号召全体国民团结起来，哪怕用鱼叉和竹竿，也要和登陆日本本土的美军同归于尽。美国在这时候，就需要估算一个进攻日本本土的性价比了。于是日本成了原子弹第一个爆炸地点，而后日本便被美国的这种强大的力量给震慑住了，最终日本战败并且投降了，二战才因为这样结束了。 长期以来，中国一直有“不开第一枪”的说法。看上去，中国把“开枪”看得很重，而且把“首先开枪”看得更重。首先开枪可能是不道德的（或可能有罪），所以为了合乎道德/法律，中国承诺了不首先使用核武器。近来，这种自我约束似乎又有所升级，有些学者还在非核武器范畴喊出了“不开第一枪”。譬如，在中印边境地区双方对峙的背景下，一些人士喊出了“不开第一枪”，这显然是在常规武装冲突背景下的自我约束。在其他涉我周边的主权和权益争端背景下，譬如在东海与南海争端背景下，也有类似的声音。 拥枪的目的是干什么？显然是为了保障利益。为了什么利益？必须是合情合法的正当利益。那么，在千头万绪的利益之中，什么是核心利益？根据2011年我国国务院新闻办公室发表的《中国的和平发展》白皮书，中国的核心利益包括国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，以及经济社会可持续发展的基本保障这六项。 人们希望用和平方式维护国家的核心利益，那是可以理解的。但是，既然说到以不开第一枪的方式保护自身的核心利益，这已经在暗示在被开第一枪的情况下，当然会开枪还击，也就是承认有枪的目的是为了在一定条件下开枪。那么，在维护中国的核心国家利益这个前提下，不开第一枪应是有条件的。中国的第一项核心国家利益是“国家主权”。试想，当外国的军机在中国的领空实施军事侦察行动，而且屡教不改，因而不断构成悍然侵犯中国主权的事件时，中国还有必要坚持不开第一枪以确保外军机组人员的生命安全吗？ 中国的第二项核心国家利益是“国家安全”。试想，当某个（些）国家或内外势力推动针对中国的国家恐怖主义/贩毒政策时，当中国获取足够人证物证从而充分证明自身的国家安全受到严重威胁之时，还有必要坚持不开第一枪吗？因为这可能鼓励犯罪机构与个人不受惩罚。还有一种情况：当中国的核武器面临敌国非核武器的精准攻击时，我们还有必要坚持不首先使用核武器吗？在本国的核武器受到严重损失的情况下，仅仅因对方只是发动常规武器攻击，中方就必须将对敌方的报复限于对等的常规武力范围吗？ 中国的第三项核心国家利益是“领土完整”。试想，在当初盘踞在东北的日本军队推动东北“独立”并成立所谓“满洲国”时，中国东北军坚持不开第一枪从而眼看国土沦丧，今日之中国能容忍重蹈国耻吗？当然决不。这在今日中国之所以绝不可能，是因为我们必然对任何外国侵略军坚决地开出第一枪。 中国的第四项核心国家利益是“国家统一”。台湾是尚未与大陆实现统一的一块中国国土。中国大陆竭力推动和平统一，但绝不放弃以非和平方式实现统一。面对“台独”势力日益猖獗，在来自外部的干扰因素日益明显的当下，以非和平方式实现统一的可能也必然日益增大。根据我国于2005年颁布的《反分裂国家法》，“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整，必然坚决地开出第一枪。 中国的第五项核心国家利益是“中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定”。当面临来自内外的敌对力量对我们发动旨在颠覆中国制度并引起社会严重动荡的挑战面前，中国的宪法并未排除开第一枪的选择，对外对内都是如此。当然，积极化解各种矛盾，努力缓和各种冲突因素，考验着我们治理能力。但是，境内外各种敌对势力最好不要来测试中国方面的底线。 中国的第六项核心国家利益是我国“经济社会可持续发展的基本保障”。正常的国际经贸、粮食和能源的国际合作等，都是我国经济社会可持续发展的基本保障。如果有人故意不想让中国人过好日子，那将有严重后果。例如，面对亚丁湾的海盗袭扰，中国海军早就派出编队予以护航，让航线上各国商船获得安全。对于那些谋财害命的海盗们，中国军人早就开出第一枪，尽管枪口还是抬高了一寸。不开第一枪并非绝对的，而且要避免落入教条主义。联合国也从来没有禁止在任何情况下开第一枪，而是规定在有证据表明当一个国家面临迫在眉睫的威胁面前，可以合法地先发制人。 另外，有道义也不一定能打胜仗。美国自第二次世界大战以来横行无忌丧失道义不是百战百胜吗?美国无道义，而被侵略的国家和人民有道义，一样被美国蹂躏。只有中国能打败美国，一次是“抗美援朝”，另一次是“抗美援越”，帮助越南打败了西贡伪政权，将美国赶出了越南。世界上能打败美国的唯有中国共产党领导的中国人民解放军，除此之外没有哪个国家能打败美国。这是有道义打败无道义的战例，有道义也要英明智慧才能战无不胜。 鉴于当前台湾岛上出现的台独势力越闹越凶、和平统一已然无望的新情况下，我认为中国应该调整和改变对台政策，取消原来的惠台政策，废止ECFA，由原来以和平统一为基调的对台政策调整为对台湾当局实施军事和经济双重钳制，经济上对台湾岛进行封锁，军事上对台湾岛进行围困，只要台湾当局继续与美国勾结搞台独，中国就应该从经济和军事上彻底封锁台湾岛，不让台湾当局一边靠大陆的优惠政策和庞大市场从大陆赚取大量顺差，一边疯狂地搞台独。因此一定要把台湾经济锁死，直至台湾经济彻底崩溃。 当前解放军正在加大对台湾岛的军事震慑行动，但力度还远远不够，应该派出大量战机穿越台湾岛，派出大量军舰从包括东边在内的台岛四周而不仅仅是从南、西、北三边对台湾岛实施围困，如果台湾当局不思悔改，继续与美国狼狈为奸，沆瀣一气，进行分裂国家的活动，中国就应该要有台独的人可以不要，但台湾岛必须收回的战略。采取雷霆行动，发起解放战争的最后一场战役，完成解放全中国的历史使命，一举解放台湾，统一祖国，实现中华民族的伟大夙愿。 对于美国试图打“台湾牌”，不仅在《2018财年国防授权法》最终版中建议考虑允许美国海军舰艇常规性停靠台湾的港口，还通过《台湾旅行法》，为美台高层互访解禁，挑动两岸关系紧张。中国要明确正告美国，让全美国人知道，中国军队“反介入与区域拒止战略”能量已经发展成熟，并拥有攻击美领土的中、长程核导弹，随时随地地伺候着干涉中国内政者和侵略者。 强硬反击、以战止战是对付挑战者的最好选择。 当前，世界形势正在发生冷战结束以来最为深刻复杂的变化，天下很不太平。一些西方国家不愿看到中国的崛起和强大，千方百计进行遏制和围堵。面对严峻的国家安全形势，必须充分认清“战争就在眼前、战场就在身边、备战就在今天”，坚持形势任务常讲、战备教育常抓、战斗精神常育，强化“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”和“任期内打仗、随时准备打仗”的思想，按照打仗的要求搞建设、抓准备，确保随时拉得出、上得去、拿得下。“如果你想要和平，那么就必须准备打仗！ 打战是为了争取和平，新中国的安全就是打出来的，我军从战争中学习战争，从实战中提高本领，打一仗进一步，越打能力越强，打出国威军威，打出几十年的和平环境。应当坚持“以斗争求和平”的基本原则，斗智斗勇，敢打必胜。军事斗争准备应当突出四个重点： 第一，必须给美帝划一条红线，红线以外你爱怎么折腾就怎么折腾，红线以内我跟你拼命。朝鲜战争，中国给美帝划了一条红线——三八线、越南战争，中国再次给美帝划了一条红线——北纬17度线、今天，我们也要给美帝划一条红线——如果胆敢侵犯我国核心利益，包括侵犯领土、领空、领海等国家主权，我们必须以举国之力，坚决予以自卫还击。 第二，必须加大生产核武器力度，并修改核力量使用原则，做好大打和打核战争的准备。中国政府曾经向世界承诺：“中国永远不首先使用核武器，中国不会对无核国家威胁或者使用核武器。”针对美帝及其走狗在中国周边大量部署军事力量、对我构成实质性战略威胁的新情况，我们必须重新制定核力量使用原则，一旦中国的核心利益受到确切严重威胁，我们有权实施先发制人的核打击。只有这样，才能震慑敌人。我们必须加快备战，做好大打和打核战争的准备，强硬反击、以战止战才是对付挑战者的最好选择。 第三，必须优先发展“杀手锏”武器，积极创造对敌斗争优势。当前中美军事整体实力仍然相差悬殊，但是我们可以针对敌人的军事拳头力量发展“杀手锏”武器，比如航空母舰、导弹拦截系统等，以较小的投入创造较大的军事效益，并在局部区域形成绝对优势，达成“集中优势兵力各个歼灭敌人”目的。 第四，必须弘扬革命英雄主义，用“上甘岭精神”武装全军。敌人怕什么我们就用什么。抗美援朝战争是中国的“立国之战”、“立威之战”，中国人民志愿军用鲜血和生命打出了中国的大国地位和尊严，打得美国佬闻风丧胆，至今心有余悸。我们要用上甘岭“一不怕苦、二不怕死”的“铁血基因”培养全军官兵的敢战血性，确保召之即来，来之能战，战之能胜。 和平统一已经不可能了、必须尽快武力收回台湾，不要傻傻地等到美国把先进武器(包括核武器)给台湾了，到时候连使用武力统一的机会都沒有了。你在发展别人也在发展，别人不可能停止发展等你发展了再发展，解决台湾问题越快越好。当前，台独意识越高越说明反台独的必要性、急迫性，到了关键时刻必须坚决出手，绝不姑息。而不是相反，放任自流，苟且偏安！那样，才是中国人悲剧的开始。要明确告诉台湾人民，“台独即意味着战争”。为了维护国家统一，为了保障全中国人民的利益，大陆完全可以随时采取军事行动。台湾海峡没有国境线，在中国的土地上，中国人民可以在任何时候，采取任何方式(包括核武器)消灭分裂势力，这是天经地义的，也符合人类的普遍法。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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