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陈中华：中国宁愿不要美国还债，也不要再买美国的国债
近日，据环球网报道，疯狂撒钱的美国，其债务高达28.4万亿美元，即将触及债务上限，美国财务部长耶伦发出警告：若是还不提高债务上限，美国或将在今年10月份出现债务违约，对金融市场造成严重打击，届时美国政府也将再次面临关门。 日前，众议院也以“冻结债务上限”为由提出议案，分析人士表示，这或许在参议院同样难以获得通过。也就是说，在债务上限问题迟迟无法解决之际，美国政府再次“关门”的可能性将非常大，目前，美国政府也只能继续依靠存款度日。 根据BPC等权威机构预测，尽管民主党保留有预算调节程序这一最后“杀手锏”，可以令参议院通过标准强行降至50票，但也不排除预算案或者债务上限无法及时敲定，而导致美国政府停摆数日，毕竟这样的事情也并非没有先例。截至当前，美国政府共关门19次。 值得一提的是，美国媒体利用此次危机向其他国家发出威胁：若是美国真的出现债务违约，全球金融体系都将遭到毁灭性打击，届时经济发展也将受到影响，因此，其他国家有必要借钱给美国缓解债务压力，拿美国财长耶伦的话来说，那就是“为了世界好”。对此，中国一些人还想像2008年爆发的那场经济危机一样，帮美国兜底。 我认为：中国宁愿不要美国还债，也不要再买美国的国债。我在2008年时也提出这个观点，美国不可能还中国的，中国只会越陷越深。不管美国财政部长如何游说，也不管美国总统如何软硬兼施，中国都不应该增加购买美国国债。究其原因就在于，美国国债规模已经达到历史最高水平，在可预见的未来，美国不可能会减少债务负担，美国财政赤字达到一定规模之后，美国政府一定会宣布破产。到那个时候，美国可以光明正大地拒绝偿还债务，中国将会遭受重大损失。 中国国内一些学者希望把中美关系限制在贸易领域，认为中美经贸关系是中美关系的压舱石。但是现在看来，这种说法很成问题。中美经贸纠纷已经影响到中美关系的发展，美国总统选举候选人总是把中国对美国的货物贸易顺差看作是中国对美国的剥削，试图以此赢得美国选民支持。美国中小学生在讨论中美关系的时候，认为美国没有必要偿还中国的债务，美国一些小学生甚至公然建议，应当到地球的另一边杀死中国。所有这些都充分说明，美国并不打算偿还中国的本息。虽然在短期内，美国仍然支付利息，但是从长期来看，美国有可能会宣布破产，到那个时候，即使中国想要主张自己权利，也只能在破产程序下，获得一部分利益。 中美关系的复杂性在于，美国是一个充满挑战的国家。中国愿意和美国和平相处，希望美国度过难关。可是，美国把中国视为战略对手，恨不得将中国置于死地而后快，如果中国继续以善意的态度，处理中美关系，那么，中国有可能会失去更多。 美国现任国务卿担任美国副国务卿期间，曾经向当时的美国国务卿希拉里·克林顿建议，使用中国购买美国国债换取中国解决台湾问题。这当然是无稽之谈。台湾不是商品，不能买卖。台湾是中国的内政，不容美国插手干预。不过，这从一个侧面说明，负责外交事务的美国副国务卿已经意识到，美国对中国的负债，已经无法偿还，必须制定特殊的方案，确保美国不会破产。 中国作为美国的债权国，当然不希望美国宣布破产进行所谓的破产整顿，削减中国的债务或者拒绝偿付中国本息。可是，如果中国继续购买美国国债，或者大量持有美国国债，中国怎么可能保护自己的正当利益呢？当务之急，是要在国债市场价格合适情况下，通过国际债券市场，继续减少购买美国国债，因为这对于维护中国经济安全，对于防止美国突然破产严重损害中国的国家利益，具有非常重要的战略意义。
中国商务部在今年8月份披露的中美贸易数据。今年上半年，中国对美出口达1.64万亿，而美国对中国出口只有5706亿，相差了整整1万多亿。在全世界因为疫情原因导致开工不足的情况下，只有中国这边在开工。海量的订单涌到中国后，让中国的工业生产不断加码，用电量也飞速上涨。 我国外汇储备从2000年1656亿美元，增加到2008年1.946万亿，到2014年6月达到3.993万亿美元。因此，早在2007年，美国哈佛大学弗格森教授就总结为中国负责储蓄，美国负责消费。所谓中国负责储蓄，就是指中国生产产品，出口换外汇储蓄起来。这么多外汇是用中国的矿产资源和人民的劳力换来的。也可以说是破坏中国的环境和人民的健康换来的，而且这些外汇还买不了美国的高科技产品只能购买美国的垃圾，循环着破坏中国的环境和人民的健康。 改开初期，中国千方百计地吸引外资，让外国人在中国投资办厂，用中国的人力和土地矿产资源制造外国所需产品，出口卖给外国，中国赚了很多外汇。但是，中国的外汇却买不到外国的先进产品，外国不卖给中国，肯卖给中国的都是低端产品和中国自己有的及垃圾，中国肯定不买，但有时也买些垃圾。这样的情况下，中国外汇就花不出去了，只能买美国债券吃利息。就这么循环至今，中国现在拥有很多美国债券。美国债券其实就等于欠条，白纸一张，美国根本就不会还给中国的。 当时的国家领导人可能是想赚外汇购卖外国的先进产品和武器，这是一厢情愿的，没有一个国家会把自己最先进的技术出卖给外国的(特别是先进武器技术)。让外国人投资赚钱购买中国的东西，也不想想，制造任何东西都是需要中国的人力、土地、水电、矿产资源的，矿产资源是稀缺的、不可再生的。美国是藏着矿产资源不开采只印钱购买外国的矿产资源，日本是买了外国的矿产资源埋在地下填在海里。而中国是到处开采矿产资源出卖给外国，造成中国现在资源匮乏雾霾常生，给国家的安全和人民的健康带来了严重的不良后果。 另外，面对全国多地出现的电力短缺问题和居高不下的发电用煤价格，有些人建议动用更市场化的应对手段——上调电的价格。我认为：上调电的价格、并不能解决缺电问题。在电力短缺的情况下，电的价格不管涨多高，也解决不了缺电的问题。应当立刻马上停止出口任何产品，外国需要中国的产品时，在不干涉中国內政的情况下可以以贷换贷或必须使用人民币交易、倡导大家节约用电，并组织加大生产发电用的煤炭力度，才能生产更多的电力，才能从根本上解决缺电问题。只要中国不出口产品，就不会产生缺电问题。如果美国胆敢武力威胁，我们中国就宣布取消不首先使用核武器的承诺和不结盟的国策，其实，早就应该这样做了。 据说由于煤价过高，发电赔钱，电厂不愿买煤发电，以逼政府批准上调电的价格。我认为：不能看现在发电用的煤炭涨价就叫苦发电赔钱，做生意肯定有时赔有时挣，煤价低时，怎么不见下调电价？电不是普通商品，涉及广大民众切身利益，牵一发而动全身，是国家管制的特殊商品。电价保持低价政策，是为了保障民众最根本生活需求。电力市场是卖方市场，如果电价上涨，民众必然会生怨声，是得不偿失的，改革目的是为了增加民众的福祉，电价机制改革也应符合改革宗旨。 节约用电倡议书： 一、全国各级党政机关、事业单位应当率先垂范，带头践行绿色节能办公。各单位积极做好办公设备科学用电、节约用电管理，带动全社会形成节约用电良好习惯。空调制冷温度设置不低于26℃，空调运行期间保持门窗关闭，非工作时段空调等办公设备电源处于关闭状态。充分利用自然光照明，合理使用照明灯具，尽可能减少照明数量和时间。办公场所3层楼及以下停止使用电梯。 二、全国工、商业企业应当积极参与节约用电，支持配合有序用电实施。科学调整和安排企业生产计划，通过错峰、避峰生产和轮休支持缓解用电高峰时段供电压力。商场、宾馆、餐厅、娱乐场所、写字楼等要缩短广告灯、景观灯照明时间，在用电高峰时段减少使用或停用大功率用电设备和非必要照明灯具，积极推广使用节能型电器。努力提高员工节约用电意识，做到走廊、楼道等公共区域照明“随走随关”。 三、鼓励广大市民采取适度节约、绿色低碳的家庭生活方式。居家照明尽量利用自然光，少开长明灯，鼓励广大市民空调设置温度不低于26℃，尽量使用高效率、低能耗电器，离家及时关闭电源，不但能减少待机耗电、还能避免发生火灾。鼓励广大市民及时举报窃电、盗电等违法行为，减少电力损失。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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