陈中华
陈中华:从河南安阳狗咬人事件看,惩处权贵还得靠新闻媒体

陈中华:从河南安阳狗咬人事件看,惩处权贵还得靠新闻媒体


陈中华.jpg


近日,新黄河客户端独家采访报道了河南安阳“狗咬人”事件牵出的一起旧案,牵狗女子被指诈骗百万,立案8年仍未办结。11月22日,安阳市人民检察院回应新黄河记者称,现在市院正在对所办的相关案件进行复核,有关情况还需要咨询当地宣传部门。


这起案件的当事人杜庆达称,十年前,李小迎以帮忙办事为由骗取了他100万元。后多次协商追回资金未果的情况下,他向安阳市公安局殷都分局报案。经立案侦查,2013年1月23日,李小迎因涉嫌诈骗罪被刑事拘留,后又被批捕交由殷都区人民检察院审查起诉。其间,该案件被殷都区检察院退查,又由殷都公安补证递交,最终二次补充侦查后也没能呈上公堂。没过多久,李小迎恢复“自由身”。


采访中,负责侦办该案件的殷都公安陈姓警官向新黄河记者证实,杜庆达案件涉及的李小迎也是“狗咬人”事件中的李小迎。目前,该案件仍未结案,至于其中缘由,他称“不好说”。


11月22日,新黄河记者就此事联系殷都区人民检察院共五部电话均不能被接通,其官方网站中关于院简介、院领导、院机构等多个页面均为空白。其上级安阳市人民检察院相关工作人员回应称,“市院对这个案件高度重视,现在正在对所办相关案件进行复核,有关情况需要咨询当地宣传部门,他们会对外统一答复。”


新闻行业有句俗话:“狗咬人不是新闻,人咬狗才是新闻”。不过在河南省安阳市,一起普通的“狗咬人”事件硬是被拖成冲上热搜榜的大新闻。今年9月20日,安阳市年近八旬的耿女士正在小区散步,一女子牵着两条深色大狗迎面走来。在两人走近时,两条狗突然扑向耿女士,在其身上留下牙印和抓痕。小区的监控录像清楚地拍下了这一过程。


从录像上看,这是一起并不复杂的“狗咬人”事件。但事发后狗主人一家拒不承认狗咬了人,自然也不愿意道歉和赔偿。无奈之下,耿女士的女儿联系了河南广播电视台民生频道《小莉帮忙》栏目寻求帮助。


《小莉帮忙》针对此事做了九期节目。在节目中,狗主人王新刚(牵狗女子的丈夫)面对监控录像,仍强硬表示“我从来不相信视频”,并指耿女士的伤痕是自己摔的,还声称要起诉耿女士一家诽谤。在长达两个月的时间内,王新刚拒不承认狗咬人事实,拒绝向对方道歉。


主持人小莉得知王新刚为安阳市市场监管综合行政执法支队正科级专员,就与被狗咬伤的老人家属一起到王新刚的单位寻求解决方案。在此过程中,从安阳市市场监管综合行政执法支队办公区内走出了一群人,与主持人及老人家属发生冲突,其中有人携带警棍等器具。此后,王新刚声称住院,其单位、物业、城管、公安等各部门都不回应受害者家属和主持人的询问。


忙活了两个月却毫无进展,小莉面对镜头无奈落泪,为栏目帮不上受害者感到抱歉。小莉的眼泪引爆了舆论,各类媒体开始关注安阳“狗咬人”事件。有网民猜测,狗主人一家如此嚣张,是因为王新刚与安阳市副市长王新亭有亲属关系。很快,“狗仗人势、人仗权势”的说法不胫而走,安阳市乃至河南省官方都感受到了舆论压力。


于是,事件出现了转机。安阳市有关部门一方面澄清王新刚与王新亭并无亲属关系,一方面开始对事件进行调查,并勒令王新刚停职配合调查。11月19日,此前拒不承认狗咬人的王新刚登门向受害者“诚恳道歉”,并表示愿意赔偿。受害者则十分大度,表示道歉就可以了,不要赔偿。


事情似乎告一段落。但一起责任明确的“狗咬人”事件拖了这么久也得不到解决,一个科级官员违反规定在小区豢养大型犬,还公然在媒体面前否认狗咬人的事实,并摆出一副“你能把我怎么样”的蛮横姿态,的确令人气愤。


试想,如果没有《小莉帮忙》栏目的介入和坚持,如果没有小莉无奈的眼泪引发全社会的关注,被大狗扑咬的耿女士及其家属要想讨个说法,简直比电影“秋菊打官司”里面的秋菊还难。


这件事充分显示,国家化解基层矛盾的渠道和机制还很不健全。一起事实确凿的“狗咬人”纠纷,受害人和媒体一起举报,在城管、公安部门,以及狗主人的单位都得不到有效的回应,原因之一恐怕还是受害者没有什么社会关系和背景,而狗主人则是行政执法部门的官员,可以居高临下地藐视受害者。


同时,这件事也反映出媒体监督的无奈和无力。《小莉帮忙》栏目在河南颇有知名度,但连做10期节目也解决了不了这个看似不难的问题,最后还是主持人的眼泪激发了全国舆论的同情和声援,让当地官方感受到压力,才有了官方调查和狗主人的道歉。


这两天,中国媒体也纷纷发文追问“狗咬人”事件迟迟不能解决的原因。央广网昨天发文说,此事之所以发展到今天,除养犬人的行为之外,与当地城管、公安部门没有积极履行职责也有密切关系。这一事件中,为何没有对养犬人及犬只及时作出处理?为何原本禁养的大型犬,在节目播出进展中,以可用于“心理辅导”的特种工作犬名义办理了证件,王某或其家人是否需要心理辅导?为什么多期节目曝光有关部门都没有行动,网上舆论哗然就立刻有了结果?


河南当地媒体“大河网”也发文质问,两个月的时间,媒体九次报道,尽管事实清楚、证据充分,却始终得不到狗主人一句诚恳的道歉。回顾整个事件,王某蛮横霸道的态度令人感到愤怒,其单位讳莫如深的态度则令人充满困惑——给受伤老人一个说法,还广大网友一个真相,为什么这么难?


文章指出,一个简单的民事纠纷,最终掀起巨大的舆论波澜,不仅消耗了公众情感,而且浪费了公共资源。此次事件的教训不可谓不深刻,王某迟来的道歉,与其说是为个人行为埋单,不如说是替公共资源谢罪。一人做事一人当,这是基本的行政伦理,单位没必要也不应该替个人行为“背锅”。这口“锅”,谁都背不动。


说到底,这起“狗咬人”事件的本质还是正当权利与特权的碰撞。特权意识不除,类似事件还会上演。毕竟,普通人在维权中不可能总会受到媒体和舆论的关注。各地应该严格落实中央的选人用人追责制度。


有权必有责,权责须相当。当问题干部受到查处后,对责任人进行追究。纪检部门必须严格履职,纪检部门应强化监督机制和问责机制,不断加强监管反腐力度。有效利用群众反映、网络实名举报、组织监督检查等手段,坚持露头要打、潜伏要挖,始终保持高压态势,不让严打成一阵风,吹过了就散了,彻底斩断公仆变硕鼠的机会。  


 其次,必须严格执行选人用人制度,在干部成长过程中始终坚持“德才兼备、以德为先”的正确用人导向,规范和拓展干部晋升渠道,加大民主推荐、组织推荐的力度,加大公开、公示力度,坚决封堵“带病提拔”的入口。


最后,必须提升党员干部的防腐拒变的能力。加强思想教育,引导干部树立正确的权力观、群众观、道德观等,通过警示教育,让广大党员干部在前车之鉴下,保持清醒认识,不断提升自身综合素质,提升防腐拒变的能力。保证政通人和、风清气正,杜绝小人得志、贪官横行,牢固党的执政根基。


任凭官僚腐败愈演愈烈,最终必然造成亡党亡国。贪官的存在,会不停地制造冤假错案,导致社会矛盾、贫富不均,产生群众与党和政府的紧张和矛盾。当群众与党和政府的矛盾越积越深后,容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。所以,官员官僚腐败,一定要严惩不贷,该杀的必须杀。除体制机制方面尚需改革和完善之外,加大违法违纪成本具有十分重要的作用。


另外建议,由中央主导建立一个完全公有的公共平台,解决规避西式选举风险及实现知情选举、程序公开、充分参与、当选后监督、当选人的活动平台等一站式应用。


知情选举:就是候选人的简历、联系方式(包含手机、微信及本社区交流群等)、个人优势、竞选主张与承诺、当然还有民众的反映与评判等要在本平台上公布,候选人的行程、竞选活动(时间、地点、内容等)、演讲辩论的视频直播、录播地址等,如何与电视等公共平台共享选举活动(必须提供且必须是国有媒体、公平使用及公共免费,否则容易被势力掌控)。


程序公开:候选人参选、竞选、当选、得票数额、选后行为等活动要全程公开并实现角色自动转换 ,最大程度避免暗箱操作,要充分体现选举监督的网络实操性及可控性,监督对候选人与选举人均全面公开。


充分参与:本人最反感西式选举的金钱选举,低投票率,一人选一人(其实觉得我们可以选多人这个选法很好,不被一人绑架),因此,可以考虑现场选举与网络投票相结合,时间也不一定要限定半天或一天,完全可以两三天,给予人们充分时间享受选举权利。重要的是要做好规避重复投票及贿选操纵,在视频、录音满天飞的今天,这肯定可以很好解决,将网络连接好现场。


当选后监督:选举只是过程及起步,重要的是当选后代表的履职、行为监督,加强评分作用的体现,加强解决及未解决事例的在线体现,对于代表不作为、背离承诺、失德违法等要有网络操作办法,甚至罢免程序的启动等,对选举前后出现的问题均可以通过网络进行检举与追溯,实现有效监督且不滥权。


当选人的活动平台:建立当选人的法定活动及自行活动的网络组建、公布的专栏,方便实现线上线下的有机结合,实现各层级民众公开面对各层级代表的网络平台匹配与权限,实现对更高级代表的信息共享,选举办公职人员对各级信息的把控、权利变更、公开等操作规范,实现一平台共享全功能。


以上这些功能都是目前网络科技、区块链技术、物联网应用及人工智能均已经成功实践的,国家完全有能力实现的操作。当前;有些党内人士一看有人提民主政治就害怕失去政权,其实正是实行民主政治才能使党的政权长久的,得民心者得天下,这是千古不变的真理,听人民的话按人民的意办事,岂能不得民心。


一个人的命运决定权在谁手里他必定要为谁服务,官员也是一样,是由人民选举的官员必然会全心全意不贪不懒大公无私地为人民服务 ,道理很简单,你不为命运决定者服务,你的命运就得重新选择。这样一来,官员自然能全心全意为人民服务了,也就不存在人民对党不满了,人民对党没有不满了,党就能长期执政,这样对国家和人民及共产党都有好处。


北京中公法律咨询中心主任陈中华


北京中公法律咨询中心 - 副本 (2).png


电话直呼
在线客服
发送邮件
联系我们:
13683233288
还可输入字符250(限制字符250)
技术支持: 国际新闻信息网 | 管理登录
0
seo seo