陈中华
陈中华:国家应当设立政法服务中心,杜绝政法机关之间互相推诿

陈中华:国家应当设立政法服务中心,杜绝政法机关之间互相推诿


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目前,政府部门很多,司法机关也多,例如县:县委办人大办政协办纪委监委机关组织部宣传部统战部政法委县委党校编委办残联法院检察院政府办信访局公安局粮食局人社局社保局民宗局审计局统计局司法局民政局档案馆科协总工会团县委妇联工商联开发区示范办发改局财政局科技经信局市场监督管理局贸促会供销社应急管理局政务服务和大数据局机关事务服务中心公共资源交易中心住建局城管局城投公司卫生健康局两违办交运局运管所农业农村局经管局林业局自然资源规划局环保局文化和旅游局教育局管委会供电公司自来水公司医保局融媒体中心劳动就业局开发办税务局公路管理局烟草专卖局烟叶分公司气象局公积金办事处......。


这么多部门,人民群众办事很难知道要去哪个部门不说,就是举报告状都不知道去哪,有县委办、人大办、纪委监委、政府办、信访局、政法委、公安局、法院、检察院。


还好,现在有了政务服务中心,政务服务中心是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构,也是加强政务服务、提高行政效能,为人民群众提供优质便捷高效服务的重要平台。负责对各部门进驻审批和服务事项集中办理的组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核。进驻部门窗口由各进驻部门首席代表(窗口负责人)和工作人员组成,负责为企业和群众办理纳入市政务服务中心的行政审批和服务事项 。


但是,还有很多人民群众举报告状不知道去哪,有县委办、人大办、纪委监委、政府办、信访局、政法委、公安局、法院、检察院。遇到难办的案件,政法机关之间就会踢皮球互相推诿,造成人民群众“告状无门”的现象。我建议设立国家、各省市政法服务中心,以免政法机关互相推诿踢皮球。


对于举报告状,其中大多数都是蒙冤受辱,在当地讨不到公道而去上访,而党中央国务院却规定不能越级上访,就是接访了也是转回当地让当地查处。无形中使上访者状告无门,有的违纪犯法分子有恃无恐地对上访者说,你别说告到党中央国务院,你告到联合国去我也不怕。在这样的情况下,社会的自卫不可避免,上访者只能采用法律外的方式来表达和发泄不满,一些上访者甚至报复社会滥杀无辜。


一年一度的全国两会即将召开,政法机关的维稳工作也将展开,政法机关应该把大量的维稳人财投入到为老百姓维权上,维稳不维权,治标不治本,维权是维稳的基础,维稳的实质是维权,单纯维稳,不解决具体的利益问题,是治标不治本的,只能是“按下葫芦浮起瓢”,久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。维稳与维权,两者是相辅相成的关系。各级纪监委一定要做到有诉必理,维护好人民群众的根本利益,才能化解社会矛盾促进国家稳定。


一直以来,“立案难”是人民群众反映强烈、突出的问题。,立案虽然只是司法程序中的第一个环节,却是启动司法程序的总开关,我建议国家设立国家和各省市政法服务中心(电话100),人民群众不管找政府或司法机关办事或告状,都可以打100电话或到政法服务中心咨询交证据资料,然后由政法服务中心根据实际情况,安排对应的政法机关办理,杜绝各政法机关之间踢皮球互相推诿,造成人民群众跑冤枉路有冤无处诉,导致有些状告无门的人自杀性报复社会滥杀无辜。


北京中公法律咨询中心主任陈中华


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