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陈中华：绝不能让王丽逍遥法外
2021年12月27日北京青年报：12月26日，山东平度市云山镇党委书记王丽因威胁上访者“有一百种方法去刑事他儿子”被停职，据网传录音，王丽在电话中大骂上访户：”这一家人都不怕死的话，那你就豁上，他们能豁上我也能豁上，你就转达给他就行了，给脸不要脸的话，那就不需再给脸，举全平度市之力，我们无论是从物力物力人力财力精力都耗的起他。他们家可还有两个小孙子，肚子里的还有一个，你把这个话转达给他，公安的政委，一直在研究，我们正在研究怎么能刑事拘留他，现在行政拘留，你档案里边也没有太大的障碍，就是拘留十五天，下一步我们就在研究怎么能刑事他。你放心，我豁上了，我有一百种方法去刑事他儿子，我不过是现在还不愿去用那些方法，再不收手的话，这样就不是行政拘留了，而是刑事拘留了，都要被送进监狱去。 当事人谢先生告诉北京青年报记者，录音发生在2021年8月23日，后他在10月25日因寻衅滋事被警方刑事拘留，其妻子被监视居住。北青报记者从平度市公安局获悉，谢先生确因违反信访规定越级上访被刑拘，后变更为监视居住，目前案件仍在进一步办理中。谢先生告诉北青报记者，2019年，他的妻子2019年在青岛一公司工作时，被公司要求以个人名义办理营业执照，当时有多名该公司员工都办理了营业执照。谢先生称，他们后来发现该公司通过这些员工的营业执照虚开发票偷税漏税，便向当地税务部门反映，但未得到处理，谢先生表示，此后他便多次信访，也曾去北京信访。得知谢先生到北京信访后，他所在平度市云山镇镇长王丽曾多次转达过希望他不要上访的意思。谢先生告诉北青报记者，录音中的这段话发生在今年8月23日，当时自己的妻子去北京上访，王丽找到自己的一个表哥，再次表达不要上访的意思，其中就包括这段威胁言论。 如此“匪” 气十足的话，真不敢让人相信出于一个80后女干部之口，嘴上若再叼根烟，妥妥的女黑道老大气质。作为乡镇党委“一把手”，王丽手中的权力来自党和人民。在联系、服务基层群众的过程中，她理当以人民为本，肩负起“为官一任，造福一方”的职责使命。但是她却要“举全平度之力”对付群众，这不仅反映出她并未搞清楚是官员手中的权力来自何处。更是暴露出地方基层领导干部的作风问题，政风问题，特别是王丽书记说出“豪言壮语”两个月后，谢贤武夫妻因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留。妻子因有孕在身未执行，后被取保。这更加印证王丽的那句话，真的把人家给“刑事”了。王丽的那段电话录音，明显是“恐吓他人”，情节特别严重恶劣，涉嫌“其他方法威胁他人人身安全”，王丽为什么没有被“刑事”或治安处罚？难道法律面前人人平等在平度市是一句口号？假如，放狠话的是这个、访人谢某，恐怕第一时间就被拘留了吧，王丽恐吓他人凭什么能逍遥法外？因为她是干部？她长得漂亮？平度有意袒护王丽？ 王丽滥用职权动用刑事手段打击上访户绝对不是个别现象，影响非常恶劣。王丽的行为涉嫌滥用职权罪、诬告陷害罪两项罪名，并已构成寻衅滋事罪(从电话录音中可以判断)，但王丽至今仍逍遥法外。根据《刑法》第二百九十三条规定【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的; (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的; (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的; (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 行为人的恐吓行为，一旦完成，能使被害人心生畏惧，即可构成本罪，而无需行为人所恐吓的事项成为事实。法律面前人人平等，寻衅滋事罪绝不能仅用老百姓身上，也应该用在官员身上，官员犯罪绝不能以纪代法以处分代刑罚。 司法活动承担着权利救济、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益的保障，以及国家、政权、社会的稳定都与司法活动密切相关。司法公正，对统治者和被统治者来说，都是一场双赢的游戏。公正司法，牺牲掉仅仅是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。清朝鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败不公有关。在这样的背景下，即使没有外国敌人的入侵，大清王朝也是难逃灭亡的厄运。 我认为：绝不能让王丽逍遥法外，要尽快依照党纪国法严惩，不仅可以起到惩诫违法违纪者的作用，而且可以起到震慑濒危人员、教育并激励守法守纪的其他社会人员。“得民心者才能得天下”这是千古不变的铁律。党一定要知道，任何人侵犯老百姓的人权，就是等于侵犯党的政权之逻辑，党要加强对司法的全面统一领导，对司法机关不公正的裁判决要及时督促纠正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。绝不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法、贪赃枉法、不作为乱作为，对违法执法、贪赃枉法、不作为乱作为的司法工作人员必须要严惩不贷。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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