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陈中华：网络上的前台和后台，都应实行实名实像制
网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”今年的政府工作报告提出，要“培育和践行社会主义核心价值观”，并强调要“加强和创新互联网内容建设，深化网络生态治理”。 构建清朗网络空间一直在路上。针对各种网络乱象和群众反映强烈的一些问题，国家网信部门先后组织开展“净网”“剑网”“清源”“护苗”“清朗”等一系列专项治理行动，集中时间和力量在全网开展“大扫除”，整治短视频平台以及自媒体、公众账号，打击网络水军流量造假黑公关，规范网络直播整治网上文娱及热点排行乱象，通过梳理不难看出，我们对网络生态的治理从未手软，切口越来越细，但是人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感并不增强。 近来，在“流量至上”的畸形导向下，一些自媒体博主、网络从业者，利用人们的猎奇心理，以体验奢侈生活为卖点，制作各类“炫富视频”在网络空间传播。“18岁北美买房、20岁喜提玛莎拉蒂”“金箔冰淇淋、银粉蛋糕”“天价烤鸭、牛排”……种种行为滋生出不劳而获的错误认知，是互联网世界里的负面现象，必须加大打击力度，增加违法违规成本，坚决遏制不正之风，维护良好网络舆论秩序，营造更加清朗的网络空间。 未成年人是网络空间治理中的重要保护群体。截至2021年6月，我国互联网普及率已达71.6%、网民规模突破10亿，其中6—19岁的网民规模达 1.58亿。这个社会信息大平台既会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，更是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。守护好我们共同的“精神家园”，就要本着对社会负责、对人民负责的态度，在依法加强网络空间治理的同时，培育积极健康、向上向善的网络文化，为青少年树立正确价值观廓清障碍，为培树青少年正确价值观汇聚力量，让社会主义核心价值观充盈网络空间，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。 “清除杂草更好的方法，是在地里种满庄稼”。在利益驱动下，刻意炫富等现象恐怕很难禁绝，也可能在换个“马甲”之后重新登场，网络的前台和后台，都应该实行实名制。必须善于利用网络平台，培育和践行社会主义核心价值观，把包容多样与有力管控统一起来，让正确的价值导向、强烈的社会责任感和积极作为的平台共同发力，实现源头治理，以期治标更治本。一方面，要设好“绿灯”，厚植文化土壤、弘扬新风正气，做到正能量充沛、主旋律高昂。另一方面，要常亮“红灯”，不断加大对低俗、庸俗、媚俗等网络内容的整治力度，涵养生态，营造风清气正网络空间。 当今世界，互联网深刻改变了人们的生产和生活方式。中国已成为网络大国，但还不是网络强国，在网络安全方面面临着严峻挑战。网络安全是事关国家安全的重大战略问题，没有网络安全就没有国家安全。网络实名制好处最主要是为了防止匿名在网上散布谣言，制造恐慌和恶意侵害他人名誉的一系列网络犯罪。并使网友看到更有责任的言论，有利于建立社会主义信用体系，提高个人信息的准确度，人与人之间的联系将更方便安全。你若发表的言论是为国家和人民负责任的，留下真实姓名怕什么，你若揭露一些不良之案件是真实的，就应不怕报复地留下真实姓名，帮助有关部门破案解决，邪是压不了正的。怕什么？要有正义的心还要有正义的胆才行。我认为，那些反对网络实名制的人，不是胆小怕事就是图谋不轨之人。 中国已有6亿多网民，是美国总人口的两倍，中国人的生活在加速互联网化。网络涉及人们的种种需求，安全需求真实而迫切。互联网上不光有“言论自由”的问题，打击网络非法入侵破坏、窃取网民个人信息、网络盗窃、网络诈骗和制造传播网络谣言等多发性网络违法犯罪，还有网上暴恐、涉黄涉赌等，才是互联网事务的轴心。互联网上有多元言论，同时也有行为禁忌，大多数人，包括多数异见人士是能够甄别这当中分寸的。因为说话犯法，惹出麻烦，这是任何社会都需有的警惕。另一方面，把大家的嘴都封住，这决非《网络安全法(草案)》和设“网安警务室”的初衷。明主者务闻其过，不务闻其善，要让人们说话尽可能自由，同时又不侵蚀、冲击社会的凝聚力和团结。 政府不要回避困难和问题，也不要害怕群众的意见和批评“有偏差”“不正确”，人不是神仙，提意见、提批评不能要求百分之百正确。”“即使一些意见和批评有偏差，甚至不正确，也要多一些包容、多一些宽容，只要不造谣不诽谤，就不要抓辫子、扣帽子、打棍子。政府一定要秉持开放思维，广泛听取、吸纳各种意见。浅而言之，多倾听他人意见，多了解民生疾苦，多体察市场感受，确实有助于改进工作。这是因为，政府行政或者出于提高效率的考虑，或者因为身在其中，囿于视野所及，往往容易出现某种自我遮蔽现象。这就需要民众和市场主体及时发声。而不管是面对面的座谈会，还是线上的诉求表达，最终的目标是一致的。 良好的网络平台应该是宣扬正能量谴责负能量，不应该只有负能量没有正能量，比如象北京中科创新国际医院为了切实解决病人花钱或没钱治不了病的后顾之忧，实行不收任何押金，治好病再收治疗费，治不好不收任何治疗费，还有北京中雄律师事务所，为了解决当事人没钱打不起官司和花钱打不赢官司的后顾之忧，在法律法规允许的情况下，对各类重大疑难案件，实行先代理后收代理费，不胜诉不收代理费。这么好的举措，无一网络媒体给于报道。而那些充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的一打开网就可以看见。中国应该建设一个使人不敢胡言乱语的制度，要理直气壮地实行网络实名实头像制。不要仅实行目前的网络后台实名制，公权力要查出发布者是十分容易的，但个人要查出发布者是十分困难的，导致一些人无所顾忌地胡言乱语散布谣言，无端攻击他人谩骂他人。并进行普法宣传，使人人都知道什么能说什么不能说，胡说乱语是要受到法律惩罚的，另外，对举报胡言乱语者要进行奖励。上网实名实头像制的理由如下： 1、充分促进中国互联网的健康发展，在法规制度上先行一步； 2、保护上网的青少年。既然用身份证上网，就能从技术角度及时阻止青少年去那些不少的网站，以及控制打游戏的时间。能保护未成年人的身心健康。 3、便于成年网民自控，既然上网过程比较公开，就能限制各种网络不良行为。 4、实名实头像制后，人们不会那么放纵自己，上网时言语就会规范文明些。如今上网特别是论坛中污言秽语横溢，实在令拥有五千年文明的中国蒙羞。古人说的好：辱人者自辱，善待人者自善之。 5、同样，普通老百姓实名上网了，各级公务员也要实名上网的。上下沟通更为方便，民意能很好地上达，更好地构建和谐社会。 6、一小部分犯罪分子在实施犯罪时就会有所忌惮，不致像现在这样猖狂地组织犯罪，特别是网络诈骗犯罪。说实话，国家如果实施实名制上网，那真是从最广大人民群众利益出发，为百姓着想。现在没实行实名制，真有在网上造谣惑众，里通外国的，有IP在，还怕他逃得出恢恢法网之正义审判吗？ 7、如今网上购物越来越流行，渐渐变成生活中不可或缺的环节。但大家也深受不诚信的卖家和少数耍赖的买家之苦。如果实行实名制，就能更好促进网上交易的大发展。 8、有些人心怀叵测，专门爱上各种BT的网站，结果害人害己。实施实名制后，出于多种向善的考虑，许多人就不敢再在那里造谣惑众蛊惑人心了。
9、上网的目的是为了学习、沟通、交流。如果你上网是为了写论文查资料，善意地向组织上提建议、甚至是批评，有什么好怕的？为人不做亏心事，何怕上网留真名真头像！再说了，要怕就不要说，要说就不要怕，做人要行在明处。 10、现在广播电视台，报刊杂志太多太杂，重复办各种报刊杂志，重复建广播电视台，大量浪费人物，而且为了经济利益乱发非法虚假广告，坑害人民群众，对党和政府的方针和政策宣传不够重视，仅应付而已，对好人好事漠不关心很少报道，希望党和政府尽快整顿新闻媒体，严惩不良记者，否则后果不堪设想的。整顿应照以下几条；1.尽快压缩广播电视台报刊杂志的数量。2.新闻媒体要与经济利益脱钩，绝不能搞市场化有偿新闻[目前各网络新闻媒体明目张胆，明码标价地出售新闻源]。3.广播电视台和报刊杂志全部由党和政府办，绝不能由私人办，更不能让外国新闻媒体加入搞竞争。 4.要各新闻媒体以宣传党和政府的方针政策，好人好事，普法科教类节目为主。其中普法宣传和健康教育最重要，现在好多人犯法被惩处了才知犯法。得了病才知道为什么会得病，如果人知道干什么是犯法的，就不会有人去干违纪犯法的事了。如果人知道怎样能保持身体健康，就不会有人去做有害身体健康的事了，国家就不用那么多司法人员及建那么多监狱和不用那么医护人员及建那么多医院了。若加上招聘和房产信息更好，能使外出人员尽快找到工作和住处，若想办法把广播电视办成以科教为主就更好了，广播电视台把清华北大那些高校名师的教学课程制作在广播电视里播放 [直播更好]，不但使学生在家听广播看电视就能学习，而且还能使人人都能享受高校名师的教育。 任何政党历来把新闻舆论工作作为进行革命斗争的重要武器，我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作。在烽火连天的革命岁月，在热火朝天的建设年代，在波澜壮阔的改革时期，党的新闻舆论工作都形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量。实践充分证明，重视党的新闻舆论工作，是革命、建设、改革事业不断取得胜利的一个重要法宝。做好党的新闻舆论工作，是治国理政、定国安邦的大事，必须抓紧抓好抓牢。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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