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陈中华：反腐要有真正的巡查组、治安要有真正的巡警队 巡查也可以叫巡按和钦差，是中国古代官职之一，御史的一种。唐天宝五年（746），派官巡按天下风俗黜陟官吏，巡按之名始此，隋朝设置。为制衡行政机构主官的非常派朝廷或地方官员。不仅可对违法官吏进行弹劾，也可由皇帝赋予直接审判行政官员之权力，并对府州县道等衙门进行实质监督，也可在监察过程中对地方行政所存在的弊端上奏。防范公家官吏侵害人民权益、或者是成为贪赃枉法的贪官污吏。其好处有增加中央对地方的监察力度，防止地方上山头林立，对中央指令阳奉阴违，对加强中央的权威有巨大的作用。类似于近代世界各国的：督察处、政风室、ICAC、查贪局、清廉会、廉政署等等。记得我在江泽民时代就写信给他建议过，得到他的重视开始启动巡视制度，在胡锦涛时代开始正式实行，现在以习近平主席为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。 我认为：巡视这一中国古代传统的预防腐败制度，实践证明在现在仍然是一把防腐的利剑。但是，目前中央的巡视组只有了解权没有处理权，了解到的问题只通报后交给出问题的单位自查自纠。甚至提前公布巡视行程，无形中是让各单位做好应对准备，这完全是一种形式主义行为，和我当时的建议相差甚远。在当前只有上级才能管得了下级的情况下，国家应该成立一个真正有权力的巡查组，由中央纪委、国家监委、公安部、最高人民检察院、最高人民法院组成，不定时不打招呼地到各地巡查，直接查处官僚腐败、冤假错案。才能从根本上解决政令不畅、官员贪腐和状告无门的人报复社会滥杀无辜问题。巡查组到地方时，要先暗访几天，然后通过各新闻媒体向社会公布驻地地址电话方便举报人举报，要充分利用当地人民的力量监督地方政法官员。要发挥巡查的利剑作用，关键要加强党的领导，真巡查，巡查制度才真正有效管用。 古代帝王久居深宫，为增强自身耳目，监察百官，一般朝廷都设有监察御史等官职，为防止百官贪污腐败、串联谋反等，还会建立汉朝绣衣处、明朝锦衣卫、唐朝百骑司、内卫及清朝粘杆处等类似特务机构。为加强对地方的巡视控制，皇帝也会派心腹大臣或太监，也叫钦差大臣或监军，他们权力非常大，并行先斩后奏之权！ 这些年，由巡视组发现的线索牵出的大案为数不少，原上海市市委书记陈良宇案、原山西省省委副书记侯伍杰案、原贵州省政协主席黄瑶案、原辽宁省人大副主任宋勇案等官员落马均和巡视有关。从王珉到黄兴国，从王三运到苏树林，还有卢恩光、武长顺、虞海燕等等，“巡视利剑”斩落了一大批腐败分子。据统计，十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。“巡视利剑”是悬在各级官员头上的一把利剑，它不仅可以“利剑出鞘”斩落违反党纪国法的腐败分子，更可以“利剑高悬”告诫各级官员，让那些面对党纪国法依然心怀侥幸、瞅准时机就准备铤而走险的人，心生忌惮，断了贪腐的念头。 另外，当前公安机关在各单位商场和公共场所大街小巷几乎都装上了视频监控，然后呆在派出所里等有人报案后出警处置。发生盗窃、抢劫、打架、斗殴等事件案件时，虽然能起到快速破案作用，但人民的生命财产已经损失了。公安机关应该成立真正机动的巡警队，警察不要呆在派出所里看监控等报案，要开车、骑车、步行不间断地在大街小巷公共场所上武装巡逻。一能防止发生各种案件，二能快速抓获犯罪分子，只有这样，才能真正震慑各种犯罪分子不敢违法犯罪。 巡查制度是治党管党的重要举措，是党内监督的战略性制度安排。如果思想上不以为意，不积极认真对待，只是通过避重就轻、遮遮掩掩、敷衍了事，那么终将是搬石头砸自己的脚。
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