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陈中华：加大违法违纪成本，该杀的贪官必须杀
近日，原市公安局局长、公安部副部长、司法部部长、中央政法委委员、全国政协社会和法制委员会副主任傅政华涉嫌受贿、徇私枉法一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、徇私枉法罪对傅政华作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 经查，傅政华完全背弃理想信念，从未真正忠诚于党和人民，彻底丧失党性原则，毫无“四个意识”，背离“两个维护”，政治野心极度膨胀，政治品行极为卑劣，投机钻营，利令智昏，为达到个人政治目的不择手段；参加孙力军政治团伙，拉帮结派，结党营私；在重大问题上弄虚作假、欺瞒中央，危害党的集中统一。 妄议党中央大政方针，长期结交多名“政治骗子”，造成恶劣影响；长期违规领用和携带枪支，形成严重安全隐患；对纪法毫无敬畏，执法犯法，徇私枉法，擅权专断，恣意妄为，造成严重恶劣政治后果。 长期搞迷信活动，对抗组织审查。无视中央八项规定精神，特权思想极为严重，生活奢靡享乐，长期违规占用多套住房、办公用房和多辆公车供个人及家庭享受，长期安排多名公职、现役人员为个人及家人提供服务，频繁接受高档宴请和旅游安排。 在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益，严重破坏政法队伍政治生态；贪婪腐化，大搞权钱交易，非法收受巨额财物。傅政华严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、徇私枉法犯罪。 且在党的十八大后不收敛、不收手，性质特别恶劣，情节特别严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定。 公安机关具有刑事司法和行政执法双重职能，处于执法司法工作第一线，能不能做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象，事关公安机关的执法公信力。傅政华曾长年在北京公安局任职，后来先后担任公安部副部长、司法部部长。在傅政华之前，中国公安部已有多个副部长被查，包括李东生、孟宏伟、孙力军等。我认为：对公安队伍中发生的违纪违法问题，不论涉及什么人，都要发现一起、严肃查处一起，必须要一查到底，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍。 十八大以来落马的省部级及以上官员名单： 序号 姓名原职首次报道移送司法 1李春城四川省委副书记2012年12月2014年4月 2刘铁男国家发改委副主任、党组成员2013年5月2013年8月 3倪发科安徽省副省长2013年6月2013年9月 4郭永祥四川省人大常委会副主任、省文联主席2013年6月2014年4月 5王素毅内蒙古自治区党委常委、统战部长2013年6月2013年9月 6李达球广西自治区政协副主席、区总工会主席2013年7月2013年9月 7蒋洁敏国务院国资委主任、党委副书记2013年9月2014年6月 8季建业江苏南京市委副书记、市长2013年10月2014年1月 9廖少华贵州省委常委、遵义市委书记2013年10月2014年5月 10陈柏槐湖北省政协副主席2013年11月2014年3月 11郭有明湖北省副省长2013年11月2014年4月 12陈安众江西省人大常委会副主任、省总工会主席2013年12月2014年5月 13童名谦湖南省政协副主席2013年12月2014年1月 14李东生中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、公安部副部长2013年12月2014年6月 15杨刚全国政协经济委员会副主任2013年12月2014年7月 16李崇禧四川省政协主席2013年12月2014年9月 17冀文林海南省副省长2014年2月2014年7月 18祝作利陕西省政协副主席2014年2月2014年8月 19金道铭山西省人大常委会副主任、党组书记2014年2月2014年12月 20沈培平云南省副省长2014年3月2014年8月 21姚木根江西省副省长2014年3月2014年8月 22申维辰中国科协党组书记、副主席、书记处第一书记2014年4月2014年12月 23毛小兵青海省委常委、西宁市委书记2014年4月2014年7月 24谭栖伟重庆市人大常委会副主任2014年5月2014年9月 25阳宝华湖南省政协原党组副书记、副主席2014年5月2014年7月 26赵智勇江西省委常委、省委秘书长2014年6月—— 27苏荣全国政协副主席2014年6月2015年2月 28杜善学山西省委常委、副省长2014年6月2015年2月 29令政策山西省政协副主席2014年6月2015年8月 30万庆良广东省委常委、广州市委书记2014年6月2014年10月 31徐才厚中央军事委员会原副主席2014年3月2014年6月 32谭力海南省委常委、副省长2014年7月2014年9月 33韩先聪安徽省政协副主席2014年7月2014年12月 34张田欣云南省委常委、昆明市委书记2014年7月—— 35武长顺天津市政协副主席、市公安局局长2014年7月2015年2月 36陈铁新辽宁省政协副主席2014年7月2014年10月 37周永康十七届中央政治局委员、常委2014年7月2014年12月 38陈川平山西省委常委、太原市委书记2014年8月2015年2月 39聂春玉山西省委常委、秘书长2014年8月2015年2月 40白云山西省委常委、统战部部长2014年8月2015年2月 41白恩培全国人大环境与资源保护委员会副主任委员2014年8月2015年1月 42任润厚山西省副省长2014年8月2015年4月 43潘逸阳内蒙古党委常委、常务副主席2014年9月2015年10月 44秦玉海河南省人大常委会党组书记、副主任2014年9月2015年2月 45何家成国家行政学院常务副院长2014年10月2015年11月 46赵少麟江苏省委原常委、秘书长2014年10月2015年8月 47杨金山成都军区副司令，曾任西藏党委常委、西藏军区司令员2014年10月 48梁滨河北省委常委、组织部长2014年11月2015年1月 49隋凤富黑龙江省人大常委会副主任，农垦总局党委书记、局长2014年11月2015年2月 50朱明国广东省政协主席2014年11月2015年2月 51王敏山东省委常委、济南市委书记2014年12月2015年2月 52韩学键黑龙江省委常委、大庆市委书记2014年12月2015年4月 53令计划全国政协副主席、中央统战部部长2014年12月2015年7月 54孙鸿志国家工商行政管理总局党组成员、副局长2014年12月2015年6月 55杨卫泽江苏省委常委、南京市委书记2015年1月2015年7月 56叶万勇四川省委常委、省军区政治委员2015年1月15日(2014年5月被查)2014年8月 57方文平山西省委原常委、省军区原司令员2015年1月15日(2014年3月被查)2014年3月 58马建国家安全部副部长、党委委员2015年1月2016年12月 59陆武成甘肃省人大常委会副主任、党组副书记2015年1月2015年5月 60斯鑫良浙江省政协原党组副书记、副主席2015年2月2015年6月 61许爱民江西省政协副主席2015年2月—— 62苑世军湖北省委原常委、省军区原司令员2015年3月2014年10月 63景春华河北省委常委、秘书长2015年3月2015年5月 64栗智新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任2015年3月2015年7月 65仇和云南省委副书记2015年3月2015年7月 66徐建一一汽车集团董事长，曾任吉林省委常委、吉林市委书记2015年3月2015年8月 67徐钢福建副省长2015年3月2015年7月 68郭伯雄中央军事委员会原副主席2015年4月2015年7月 69余远辉广西党委常委、南宁市委书记2015年5月2015年10月 70韩志然内蒙古自治区政协副主席 2015年6月—— 72肖天国家体育总局副局长2015年6月2015年9月 72乐大克西藏自治区人大常委会副主任2015年6月2015年10月 73奚晓明最高人民法院副院长、党组成员2015年7月2015年9月 74周本顺河北省委书记、省人大常委会主任2015年7月2015年10月 75张力军环保部原副部长、党组成员2015年7月2015年12月 76赵黎平内蒙古自治区政协原副主席2015年3月（涉嫌故意杀人）2015年7月 77谷春立吉林省副省长 2015年8月2015年10月 78杨栋梁国家安监总局局长2015年8月2015年10月 79苏树林福建省委副书记、省长2015年10月2017年7月 80白雪山宁夏自治区政府副主席2015年11月2015年12月 81艾宝俊上海市委常委、副市长2015年11月2016年1月 82吕锡文北京市委副书记2015年11月2016年1月 83孙清云陕西政协副主席2015年11月—— 84姚刚中国证监会副主席2015年11月2017年7月 85盖如垠黑龙江省人大常委会党组书记、副主任2015年12月2016年2月 86颜世元山东省委常委、统战部部长2015年—— 87刘志勇广西政协副主席2015年—— 88曹建方云南省委常委、秘书长2015年—— 89魏宏四川省委副书记、省长2016年1月—— 90陈雪枫河南省委常委、洛阳市委书记2016年1月2016年6月 91龚清概国台办副主任2016年1月2016年4月 92刘礼祖江西政协副主席2016年1月—— 93王保安国家统计局党组书记、局长2016年1月2016年8月 94贺家铁湖北省委常委、组织部部长2016年2月—— 95刘志庚广东省副省长 2016年2月2016年4月 96王珉辽宁省委原书记2016年3月2016年8月 97卢子跃浙江省政府党组成员，宁波市长2016年3月2016年6月 98王阳辽宁省人大常委会副主任2016年3月2016年6月 99李嘉广东省委常委、珠海市委书记 2016年3月2017年3月 100张力夫海南省人大常委会原副主任2016年3月—— 101苏宏章辽宁省委常委、政法委书记2016年4月2016年7月 102杨鲁豫济南市委副书记、市长2016年4月2016年7月 103李成云四川省原副省长 2016年4月2016年7月 104张越 河北省委常委、政法委书记 2016年4月2016年7月 105孔令中贵州省政协副主席 2016年4月—— 106杨振超安徽省副省长2016年5月2016年7月 107李云峰江苏省委常委、常务副省长 2016年5月2017年4月 108田修思空军原政委，曾任新疆党委常委，新疆军区政委2016年7月 109赖德荣广西自治区政协副主席 2016年7月—— 110尹海林天津市副市长2016年8月2017年1月 111郑玉焯辽宁省人大常委会副主任2016年8月2016年8月 112黄兴国天津市委代理书记、市长2016年9月2017年1月 113陈树隆安徽省副省长2016年11月2017年5月 114张文雄湖南省委常委、宣传部部长2016年11月2017年2月 115吴天君河南省委原常委、政法委书记 2016年11月2017年1月 116卢恩光司法部党组成员、政治部主任2016年12月2017年5月 117虞海燕甘肃省委常委、常务副省长2017年1月2017年6月 118李立国民政部原党组书记、部长2017年2月—— 119窦玉沛民政部原党组成员、副部长2017年2月—— 120李文科辽宁省人大常委会副主任2017年2月2017年5月 121陈旭上海市检察院原检察长2017年3月2017年5月 122孙怀山全国政协港澳台侨委员会主任 2017年3月2017年6月 123项俊波保监会主席2017年4月2017年9月 124杨崇勇河北省人大常委会党组书记、副主任 2017年4月2017年7月 125张化为中央巡视组原副部级巡视专员2017年4月2017年8月 126陈传书民政部原党组成员 2017年4月—— 127周春雨安徽省副省长2017年4月2017年7月 128魏民洲陕西省人大常委会副主任2017年5月2017年8月 129刘新齐新疆生产建设兵团原党委副书记、司令员 2017年5月—— 130曲淑辉中央纪委驻国家民委纪检组原组长、国家民委原党组成员 2017年6月—— 131刘善桥湖北省政协副主席2017年6月2017年9月 132张喜武国资委党委副书记、副主任2017年7月—— 133王宏江天津市委原常委、统战部长2017年7月—— 134王三运甘肃原省委书记2017年7月2017年9月 135周化辰吉林省人大常委会原副主任2017年3月(2018年6月二度被查) 136许前飞江苏高院原院长2017年7月—— 137孙政才中央政治局委员，重庆市委书记2017年7月2017年9月 138杨焕宁国家安监总局党组书记、局长 2017年7月—— 139莫建成中央纪委驻财政部纪检组组长2017年8月2017年9月 140李刚国侨办原副主任(正部长级) 2017年9月—— 141沐华平重庆原副市长2017年10月—— 142何挺重庆原副市长、市公安局原局长2017年10月—— 143夏崇源公安部原政治部主任2017年10月—— 144吴爱英司法部原党组书记、部长2017年10月—— 145张阳中央军委原委员，政治工作部原主任2017年11月28日(2017年8月被查)—— 十九大后落马的省部级及以上官员名单 序号 姓名原职首次报道移送司法 1鲁炜中央宣传部原副部长2017年11月2018年2月 2刘强辽宁省副省长2017年11月2018年2月 3张杰辉河北省人大常委会副主任2017年12月2018年2月 4冯新柱陕西省副省长2018年1月2018年3月 5季缃绮山东省副省长2018年1月2018年2月 6房峰辉中央军委原委员、中央军委联合参谋部原参谋长2018年1月2018年1月 7李贻煌江西省副省长2018年1月2018年4月 8刘君广西自治区政协原副主席2018年2月—— 9杨晶 中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长 2018年2月—— 10王晓光 贵州省委原常委、副省长 2018年4月2018年9月 11 白向群 内蒙古自治区政府副主席 2018年4月2018年10月 12蒲波贵州省副省长2018年5月2018年11月 13 张少春 财政部原党组副书记、副部长 2018年5月 2018年9月 14曾志权广东省委常委、统战部部长2018年7月2019年1月 15艾文礼 河北省政协原副主席 2018年7月 2018年10月 16 陈质枫天津市原副市长2018年8月—— 17 吴浈 原国家食药监局副局长 2018年8月 2019年2月 18王铁河南省人大常委会副主任2018年8月—— 19 王尔智 吉林省政协原副主席 2018年8月 2019年1月 20 李士祥 北京市政协原副主席 2018年9月 2019年2月 21靳绥东河南省政协原副主席2018年9月2019年2月 22 努尔·白克力国家发改委副主任(正部长级)、国家能源局局长 2018年9月 2019年3月 23 孟宏伟 公安部副部长2018年10月2019年3月 24 邢云内蒙古自治区人大常委会原副主任2018年10月2019年4月 25 钱引安 陕西省委常委、秘书长 2018年11月2019年4月 26缪瑞林江苏副省长2018年11月2019年4月 27 李建华 甘肃省人大常委会原党组副书记、副主任2018年12月—— 28 陈刚 中国科协党组成员、书记处书记 2019年1月 2019年7月 29赵正永陕西省委原书记2019年1月2020年1月 30 张茂才山西省人大常委会原副主任2019年3月2019年6月 31 魏传忠 原国家质检总局副局长 2019年3月2019年9月 32彭宇行 四川省副省长 2019年4月 —— 33秦光荣云南省委原书记 2019年5月 2019年9月 34 向力力 湖南省人大常委会副主任 2019年5月 2019年9月 35 刘士余 中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任2019年5月 —— 36 云光中内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记2019年6月2019年12月 37杨克勤吉林省检察院检察长、党组书记2019年7月 2019年12月 38 徐光河南省副省长 2019年8月 2020年2月 39张坚安徽省高院原院长2019年8月2020年1月 40 李谦河北省副省长2019年8月2020年1月 41 张琦海南省委常委、海口市委书记2019年9月2020年3月 42姜国文哈尔滨市政协主席2019年9月2020年3月 43云公民华电集团原总经理；曾任山西省委副书记2019年10月2020年9月 44 马明 内蒙古自治区政协副主席 2019年12月2020年11月 45赵仕杰云南省高院原院长2019年12月—— 46陈国强陕西省原副省长2020年1月2020年1月 47张志南福建省委常委、副省长2020年4月2020年9月 48孙力军公安部副部长2020年4月2021年9月 49张和河北省委原常委、副省长2020年4月—— 50任华新疆维吾尔自治区政府副主席2020年6月2020年11月 51邓恢林重庆市副市长、市公安局局长2020年6月2021年1月 52 王勇海南省政协副主席2020年7月2021年1月 53刘国强辽宁省政协原副主席2020年7月2021年1月 54李金早文化和旅游部党组副书记、副部长2020年7月2021年1月 55龚道安上海市副市长、市公安局局长2020年8月2021年2月 56李伟北京市政协副主席2020年8月2021年1月 57文国栋青海省副省长、海西州委书记2020年9月2021年1月 58史文清江西省人大常委会原副主任2020年9月2021年3月 59董宏中央巡视组原副部级巡视专员2020年10月2021年4月 60王立科江苏省委常委、政法委书记2020年10月2021年9月 61童道驰海南省委常委、三亚市委书记2020年11月2021年4月 62李文喜辽宁省政协原副主席2021年01月2021年7月 63宋亮甘肃省委常委、常务副省长2021年02月2021年8月 64王富玉贵州省政协原主席2021年02月2021年8月 65张新起山东省人大常委会原副主任2021年02月2021年8月 66彭波原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任2021年03月2021年8月 68刘新云 山西省副省长、省公安厅厅长2021年04月2021年8月 69肖毅江西省政协副主席2021年05月 70甘荣坤河南省委常委、政法委书记2021年06月 71蒙永山青海省检察院检察长2021年06月2021年8月 72刘川生北京师范大学党委原书记2021年07月 73宋太平河北省人大常委会原副主任2021年07月 74蔡鄂生原银监会党委委员、副主席2021年07月 75周江勇浙江省委常委、杭州市委书记2021年08月 76薛恒辽宁省政协原副主席2021年08月 77傅政华 全国政协社会和法制委员会副主任、曾任公安部副部长、司法部部长 2021年10月 以上这些官员，违纪违法问题大多是发生在担任下级一把手期间；有的省已查处领导干部中，半数以上属于“边腐边升”带病提拔；有的一把手甚至带病在岗10年、20年，还屡被提拔。严重破坏了当地的政治生态，污染着一个地方的从政环境，更损害着党的形象和威信。如何打破官员边升边贪、越贪越升的怪圈？ 首先，严格落实选人用人追责制度，有权必有责，权责须相当。当问题干部受到查处后，对责任人进行追究。纪检部门必须严格履职，纪检部门应强化监督机制和问责机制，不断加强监管反腐力度。有效利用群众反映、网络实名举报、组织监督检查等手段，坚持露头要打、潜伏要挖，始终保持高压态势，不让严打成一阵风，吹过了就散了，彻底斩断公仆变硕鼠的机会。 其次，相关领导必须严格执行选人用人制度，在干部成长过程中始终坚持“德才兼备、以德为先”的正确用人导向，规范和拓展干部晋升渠道，加大民主推荐、组织推荐的力度，加大公开、公示力度，坚决封堵“带病提拔”的入口。 最后，必须提升党员干部的防腐拒变的能力。加强思想教育，引导干部树立正确的权力观、群众观、道德观等，通过警示教育，让广大党员干部在前车之鉴下，保持清醒认识，不断提升自身综合素质，提升防腐拒变的能力。保证政通人和、风清气正，杜绝小人得志、贪官横行，牢固党的执政根基。 任凭官僚腐败愈演愈烈，最终必然造成亡党亡国。贪官的存在，会不停地制造冤假错案，导致社会矛盾、贫富不均，产生群众与党和政府的紧张和矛盾。当群众与党和政府的矛盾越积越深后，容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。 目前，很多落马的“贪官”都是被判处死缓或无期徒刑，让人感觉“贪官不死”好像成为“潜规则”。反腐败关系民心向背，关系执政党生死存亡。必须加大反腐败力度，绝不能贪官污吏处处可见，从严惩处说说而己。官员官僚腐败，一定要严惩不贷，该杀的必须杀。除体制机制方面尚需改革和完善之外，加大违法违纪成本具有十分重要的作用。不仅可以起到惩诫违法违纪者的作用，而且可以起到震慑濒危人员、教育并激励守法守纪的其他社会人员。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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