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陈中华：国家建设全国统一大市场，应先建一个公共信息平台
近日公布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》为建设统一大市场，“赋能”超大规模市场提供新的路径遵循。“超大规模市场”是我国持续快速发展积累的坚实基础，也是支撑我国经济高质量发展的条件和信心所在。当前全球经济恢复增长乏力，“超大规模市场”更是宝贵的战略资源，不仅对全球经济增长发挥正外溢性，同时，为我国应对外部风险挑战、推进经济恢复性增长注入强大的动能。进一步激发超大规模市场潜能，迫切需要加快建设统一大市场。 建设统一大市场是深化社会主义市场经济体制改革，畅通国际国内大循环，提高市场配置资源要素效率，加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的市场体系的内在要求。2021年中办国办印发《建设高标准市场体系行动方案》明确指出：全面落实“全国一张清单”管理模式。严禁各地区各部门自行发布市场准入负面清单，进一步畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉，加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。 推进市场由大到强转变迫切需要进一步理顺市场和政府的关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。同时，更好发挥政府作用，支持市场开放和公平竞争。发挥好有效市场、有为政府协同作用效应，推进市场集聚力、驱动力、软实力的提升，全面推进市场由大到强的跨越。统一大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更重要是结构形态更优良、制度规则更规范、资源要素配置更高效、市场机制发挥更充分。要立足构建发展新格局要求，着力推进市场规制融合、设施融通，让各类要素和产品在统一大市场流畅转动起来,让市场竞争和价值发现的功能充分发挥出来,让不同经济区的潜力真正释放出来。 推进市场规制融合。大力拆除地方政府在分散竞争体制下建构的各种有形与无形的行政壁垒，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的区域性优惠政策、市场进入壁垒等，逐步减少其干预经济的职能，健全和完善全国统一的产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度规则，鼓励企业充分竞争，着力扭转政策的碎片化导致的市场分割化，降低制度性交易成本。建立和完善现代供应链体系，加强高标准应急物流体系建设，推进建设一体化多式联运综合交通网络；加强市场信息联动共享和高效使用；加大专业化和综合性交易平台建设，优化升级平台服务，强化协同治理。 国家建设全国统一大市场，要先建一个公共信息平台。政府应该建设一个公共信息平台、让人民免费浏览并自由发布。公共信息平台是指基于计算机通信网络技术，提供信息、技术、设备等资源共享服务的信息平台。公共信息平台不但可以对数据的统计、罗列和发布以及公众的搜集查找等共享通道，还可以对公共信息资源进行深层次的加工与挖掘，为更多的企业和公众发挥资源利用及商业贸易等资源共享起指导作用， 例如，据杭州市住房保障和房产管理局消息，去年8月18日，“个人自主挂牌房源”功能正式上线“杭州市二手房交易监管服务平台”，标志着杭州的二手房自主交易有了更规范、更安全、更便捷、更完善的线上官方新渠道。顾名思义，借助这个功能后，房东可将自己的二手房通过该平台挂牌待售。 据介绍，该功能打破了传统依赖中介机构的房屋销售模式，改善了二手房交易过程中买卖双方和中介机构房源信息不对称的弊端。此外，平台不仅引导买卖双方按照房源核验挂牌的规范流程开展交易，还新设置了用户身份智能分类功能，实现个人自主挂牌房源信息仅向个人实名认证用户开放，经纪人员无法查看，杜绝信息外泄，防止骚扰。据悉，该平台系全省首个，在国内也不多见。更为关键的是，若撮合成交，平台不收一分费用，相比中介经济优势明显。 报道称，其实自主挂牌功能从2016年11月平台上线时就已经有了，只是当时并没有相应宣传，近期有关部门对该功能进行了完善升级，引起了不少市民的关注。有业内人士分析，该功能的推出为房屋买卖个人提供了一个平台，且该平台涉及的房源经过验证，确保了真房源，帮助购房者更快达成交易，节约交易的时间成本和财物成本。有购房者表示，政府的平台更可靠，且节约了一笔中介费，很是划算。 个人房东可线上自主挂牌，购房者在实名注册后，也能直接和房东取得联系，自行看房、谈价。杭州市房产市场综合管理服务中心房产市场科科长胡萍莉告诉记者，目前只是房源信息发布，接下来会有个人求购信息发布。新变化给普通购房者省下多少钱？目前中介费的收取根据成交价分成两部分，房价100万元以内收3个点，100万元以上的部分按2个点收取。整体房价四五百万元的话，中介费差不多9万元，实际收取会打六折或七折，也就是五六万元的中介费。 目前，几乎所有的信息平台网站都是有偿服务的，人民不交费就看不到对方的联系方式，给人民群众带来诸多不便。为了能使人民群众方便免费并快捷获得各种新闻信息，我们北京中公法律咨询中心投资建设的国际公共信息平台www.gjxwxx.com，大家在遵守中华人民共和国法律和中国共产党纪律的情况下，可以在国际公共信息平台上免费发布真实的各类信息。 国际公共信息平台网站设有：招聘人才、 兼职招聘、 寻找工作、 出租房子 、商铺出租、 出售房子、 征婚交友 、委托送花、 婚纱摄影、二手贷物 、二手房子、二手汽车、会员商城、医院药店、网上订餐、 会议活动、顺路拼车、宾馆酒店、在线报修、招商加盟、搬家公司、设备租赁、工商记账、法律服务、教育培训、家电回收、冰箱回收、空调回收、蛋糕预定、网上订房 、设计商城 、学车驾校、保姆月嫂、网上商店、培训课程、钟点员工、汽车修养、家居保养、寻人寻物 等栏目。 国际公共信息平台是一个非盈利性的网站，免费提供给大家发布新闻信息、查阅新闻信息，所有新闻信息的真实性由发布者承担一切法律责任。国际公共信息平台仅提供免费展示，不对新闻信息做任何担保及不承担任何法律责任，大家如果发现有虚假和侵权的新闻信息，请及时联系我们国际公共信息平台删除。发布者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的新闻信息： （一）反对宪法所确定的基本原则的；（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。（十）含有中国共产党纪律禁止的其他内容的。大家对国际公共信息平台有什么意见，可以提出建议，国家有需要，我可以无偿贡献。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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