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陈中华：重庆警察枪击致人死亡事件：应该尽快给公众一个交代
重庆北碚警察枪击致人死亡事件已经一个月多了。5月30日下午18时50分左右，重庆市北碚区龙溪路与龙溪支路港大电动城门口，有群众反映发生了一起交通事故纠纷，北碚区公安分局民警接报警后赶到现场处警。在处理纠纷中发生因当事人翁某和妻子陈某袭警，发生处警警察开枪致翁某死亡事件。 据媒体报道，当时该民警正在处理一起交通事故（在2022年5月30日18时50分左右，北碚区龙溪路港大电动城门口发生一起纠纷，两辆摩托车在行驶过程中发生刮擦，双方报警处理），当事人翁某和妻子对处理结果不满，对警察采取了“袭击”（作为当事人一方的中年女子陈某对交警的处理结果不满意，和丈夫翁某一起动手拉扯警察，将警察帽子打掉），该警察遂自卫，翁某胸部中枪，不治身亡。 目前，还没有看到后续的调查结果。警察到底应不应该开枪？翁某夫妻袭警是否威胁到警察的人身安全？翁某是否死有余辜？这个事情必须给大家一个明白的交代。当时警察只要是符合开枪条例的，警察就没有错；如果不符合，这个警察就必须受到应有的处罚，也要给予死者家属赔偿。 《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》中，符合开枪的第九条第十部分：以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的。所以只要根据执法记录仪中的内容，还有调取附近监控的内容，加上现场围观群众的目击证词，就能知道死者当时到底有没有做出危害警察生命安全的行为，这起事件调查起来并不复杂，现在距离事件发生已经一个月多了了，还没有看到官方公布事情真相。 希望早日看到真相的公布！对警察也好，对翁某也好，对关注这一事件的公众也好，必须有一个公平公正的真相！事件发生后，检方就已经介入调查了。这个事件调查过程并不复杂，当时有执法记录仪，有附近的监控，还有围观的老百姓，调查起来应该会很快。但调查结果难产了，调查的难度在哪里呢？总之，我们不希望这个事件以一种悄悄的方式结束。 2017年3月13日，微博认证为“河南省焦作市温县公安局官方微博”的“平安温县”发布《警情通报》赢得一片赞许。内容为：2017年3月12日，我局刑侦大队在办理一起电信诈骗团伙案件中，一名嫌犯死亡。经焦作市公安局督察支队初步调查，办案民警涉嫌刑讯逼供取证，温县检察院已立案调查。公安机关将积极配合，坚决依法惩处违规违法办案人员。进展情况将及时发布。 就这样一条百十个字的通报，获得了数十万浏览量，数千人点赞，焦作公安，温县警方没有跑去裤衩里强调一只打飞机的避孕套，也没有杜撰出来摔死、病死、呛死的花样死法，更没动用上下六部门联合删帖封杀，在网民还没看到，网络还没发酵，舆论还没喧嚣的时候，就这样，自己站出来，承认错误，依法办事。 整个通报帖子下面，没有人发出质疑，没有人挑拨警民关系，连那些顶着一大摞诸如“恶意诋毁”“恶意抹黑”“蓄意攻击”“拿了美元”“敌对势力”等等大帽子的公知们，也挨着个的点赞，赞许，免费的为警方这次行为唱响主旋律歌功颂德。温县警方这次更是证明这一点，用警方的坦诚让一桩“负能量”已极的命案，充满了“正能量”。 近日，针对网上反映6月28日广阳派出所一民警在执行勤务过程中与长阳镇某村防疫人员发生冲突并违规使用警械具的情况，北京房山公安分局高度重视，督察部门立即对涉事民警在执行勤务、落实核酸检测要求中存在的问题开展核查。目前，涉事民警已被停止执行职务，接受进一步调查。下一步，将根据调查结果依规依纪严肃处理。这个通报也同样得到广大网民的点赞，赞许。 我认为；“不回避问题，勇于面对问题，值得称赞！”“让政务公开跑在媒体发布前面，跑在网友爆料前面，跑在家属闹事前面。”“主动承认错误，不遮掩，不撒谎，这才是‘司法透明’的最好诠释”……公安机关在出现问题时，不护短，敢于亮丑，是一种坦诚，是一种愿意接受监督的表现，老百姓对这种坦诚表示真诚的欢迎和信任。自己曝光，不但没减分，还赢得一片赞许，这也给政府的舆情控制树立了一个榜样。控制社会舆论发酵的最好做法就是不捂不堵，不遮不掩，直面社会大众的监督。 不等不拖，不捂不盖，不遮不掩，这是全社会都应当尊重的司法透明和政务公开态度！一个警察做错事不可怕，因为他并不代表整个警察队伍。但是如果警方不认错，捂盖子，就是整个警察队伍的问题了，那才可怕。所以这个通报让大家看到了警方公开事实，不捂盖子的公正态度。公安机关主动公布自己人员的违法违纪行为。虽然出了这样人命关天的事不是好事，但是主动揭短勇气可嘉，反而提升了公安机关在百姓中的形象。 透明公平永远是具有正能量和神奇魅力的宝库。什么时候我们做得好，人民群众就信任我们，什么时候我们背离了这一点，人民群众就会质疑我们。司法机关乃至所有的公共机关都应当严格恪守这个原则，有问题不能藏着掖着，应当主动接受监督和检查，及时发现和纠正错误或承担责任。同时，公开问题和接受监督要严格依法进行，注意保护国家秘密。在遵守法律的前提下，充分接受人民的检视和各个职能机关的监督。 公权力敢于亮丑，才能赢得公信力，也只有直面问题，才能从根本上解决问题。敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势。正视问题不能有“遮丑心态”。不要关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。在倾听民愿民声的过程中发现问题，搞清楚问题是什么、根源在哪里，才能从根本上解决问题。绝不能不解决问题，反而去解决发现问题的人。 警方不护短，这是加强自身建设，严于自律，整肃不正之风，自我净化的良好表现。从外在角度看，这也是警方具有自信心，勇于用查处自身问题的方式，向人民和国家证明自身队伍合格，有问题即查，思想过得硬。这是一种坦荡和坦诚的风格，其结果必然是这个队伍更会让人民信得过，更能赢得公信力。 手握公权的基层公安警察队伍是和老百姓打交道最多的政府部门，公安民警的一言一行、一举一动都会影响党和政府在人民群众心中的形象，这就要求公安机关必须自觉贯彻党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，时刻想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，真正做到立警为公、执法为民。不忘初心、牢记使命，就要做到心中有责。“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”是公安机关的职责使命，每一名公安民警必须时刻牢记。 不忘初心、牢记使命，就是要做到心中有戒。公安机关作为人民民主专政的国家政权机关，每一名公安民警都必须始终坚持把“守纪律、讲规矩”放在首位，唯有讲规矩、守底线，才能永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；唯有自觉把纪律融入公安工作，自觉筑牢道德防线，自觉遵纪守法，才能做到公平公正执法；唯有真正做到讲原则、言行一致，自觉在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，才能真正成为一名忠诚、干净、担当的人民卫士。 要深入贯彻落实全国公安工作会议精神，坚持政治建警、全面从严治警，以部省市县四级公安机关领导班子和领导干部为重点，以自我革命的勇气和整风的精神，在全国公安机关开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍，努力锻造“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，为切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务提供坚强的政治、思想和组织保证。坚决同一切破坏党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，清除政治隐患。 要大力加强纪律建设，着力保持清廉本色。要毫不手软惩治腐败现象，坚持受贿行贿一起查，“老虎”“苍蝇”一起打，紧盯执法办案中的以权谋私、徇私枉法问题和选人用人、信息化建设、项目工程、装备采购等领域的贪污受贿、利益输送问题，有案必查、有腐必惩，坚决破除权钱交易的关系网、斩断“围猎”与被“围猎”的利益链。要坚决查处黑恶势力“保护伞”，针对突出问题，开展专项治理，集中整治执法不公、执法不严，有案不立、压案不查，办人情案、关系案、金钱案等问题，集中整治以刑事司法手段不当介入经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，影响企业和群众正常生产经营问题，坚决查处充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪的“保护伞”。要坚持不懈开展警示教育，引导全警进一步坚定理想信念、提高党性觉悟，自觉做到修身律己、廉洁齐家，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。领导干部要建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，切实做到自身清、自身正、自身硬。 公平正义是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要严格规范公正文明执法，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。法律面前人人平等，任何人都不能凌驾于法律之上。要加强全民普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 得民心者才能得天下，这是千古不变的铁律。司法公正与否，直接关系到一个政权的生死存亡。这是早有结论的，但是如今许多人对此还缺乏深刻的认识。鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。 后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败不公有关。在这样的背景下，即使没有外敌入侵，清王朝也是难逃灭亡厄运的。 司法活动承担着权利救济、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益的保障，以及国家、政权、社会的稳定都与司法活动密切相关。司法公正，对统治者和被统治者来说，都是一场双赢的游戏。公正司法，牺牲掉的仅是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。司法的相对公正，对社会建设的重要性，怎么强调都不为过。 司法队伍中的腐败现象，不仅仅是一个经济利益问题，还涉及人权、人命。有的司法工作人员搞了腐败，自己得了一些好处，但无辜的人就要有牢狱之灾，甚至要脑袋落地! 司法不公，它不仅严重损害党和政府的形象，败坏党风、政风和社会风气，而且对司法公信和司法权威造成致命伤害，动摇人们对法治的信仰。 党要加强对司法的全面统一领导，对司法机关不公正的裁判决要及时督促纠正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。绝不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法、贪赃枉法，对有案不立、压案不查、有罪不究、违法执法、贪赃枉法的司法工作人员必须要严惩不贷。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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