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陈中华：滴滴恶意逃避监管，严重影响国家安全，绝对不能一罚了事
近日，历经一年的调查后，中国官方指滴滴违反《网络安全法》《数据安全法》等，且存在严重影响国家安全的数据处理活动、恶意逃避监管等问题，对这家网约车巨头处以80.26亿元的巨额罚款。 国家网信办指，滴滴公司相关违法行为最早开始于2015年6月，至今时间长达七年，持续违反2017年6月实施的《网络安全法》、2021年9月实施的《数据安全法》和2021年11月实施的《个人信息保护法》。国家网信办指滴滴存在共16项违法事实，归纳起来主要是八个方面。 这八个方面包括，违法收集用户手机相册中的截图信息；过度收集用户剪切板、应用列表信息；过度收集乘客人脸识别、年龄段、职业等信息；过度收集乘客评价代驾服务时、App后台运行时、手机连接桔视记录仪设备时的精准位置（经纬度）信息；过度收集司机学历信息，以明文形式存储司机身份证号信息；在未明确告知乘客情况下分析乘客出行意图信息；在乘客使用顺风车服务时频繁索取无关的“电话权限”；未准确、清晰说明用户设备信息等19项个人信息处理目的。 此外，国家网信办还指，通过网络安全审查还发现，滴滴存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，恶意逃避监管等其他违法违规问题，对国家关键信息基础设施安全和数据安全带来严重安全风险隐患。国家网信办强调，滴滴违法的“证据确凿、情节严重、性质恶劣”。 中国从2020年开始整顿互联网科技行业，滴滴等公司被重点调查。滴滴出行去年6月赴美上市，不足一周就被中国国家网信办启动网络安全调查，并叫停新用户注册。滴滴在上市不足12个月，就在今年5月宣布已通知纽约证券交易所，正式表明决定从纽交所退市。据《华尔街日报》早前报道，滴滴在赴美上市前曾被监管部门告知，希望它推迟上市计划，但滴滴还是闯关。 我认为：国家网络安全底线不容触碰 公民合法权益不容侵犯。滴滴恶意逃避监管，严重影响国家安全，绝对不能以罚代刑一罚了事，应对滴滴公司董事长兼执行长程维、总裁柳青依法追究刑事责任。从目前披露的信息观察，滴滴在网络安全、数据安全、个人信息保护方面暴露出的问题触目惊心：不仅在收集和使用用户信息方面存在诸多风险隐患，更涉及严重影响国家安全的数据处理活动，且拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管。 不以规矩，不能成方圆。国家依法对滴滴予以重罚，是切实维护国家网络安全、数据安全和社会公共利益的有力举措，是保障广大用户合法权益的及时行动，也是规范平台经济、促进其健康有序发展的必然要求。对广大互联网企业尤其是平台型公司而言，这一案例具有重要警示意义。企业发展要有创新思维、开拓精神，但更要强化底线意识、法治观念，以用户为中心，有所为有所不为。无论何时，国家安全底线不容触碰。互联网科技也好，共享新概念也罢，都不能成为平台企业窃取用户数据、违规牟利的借口，更不能成为逾越法律、危及国家安全以及公共安全的工具。 依法经营、健康发展始终是平台经济的立身之本。只有坚持市场化原则、法治化原则，平台经济才有美好未来。广大平台型企业应引以为戒，坚持安全与发展并重，在进一步加强网络安全、数据安全、个人信息保护的基础上，努力回归服务实体经济和人民群众的本源，更好地把握平台经济发展规律，在守正创新中激发市场活力和科技创新能力。如此，才能行稳致远。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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