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陈中华：防控新冠疫情要科学和依法、必须坚持生命至上救人为先
2022年11月3日，中共鄂尔多斯市委政法委发布通告说，紧急情况时，您有权采取措施自救或者紧急避险。这个消息一出，立即引发高度关注。这篇通告受到众多网友纷纷点赞。一个官方通告为什么会引起如此大的反响呢？毫无疑问，就是紧急情况下您有权采取措施自救或紧急避险。这一说法有着非常明确的针对性。
针对近期国内个别地区在防疫过程中暴露出的问题。近期，有三个相关热点事件。一个是河北保定市一男子疫情期间为幼子送奶粉，持刀闯卡引发关注。另一个是甘肃兰州市七里河区西园街道一名儿童一氧化碳中毒不幸死亡。第三个是郑州富士康厂区“逃离”的众多员工，拖着大包小包，在没有食物和水的情况下开始了艰难地徒步返乡。
防疫的目的是为了坚持人民至上，生命至上，那么不管是孩子没奶粉吃，还是孩子面临生命危险，都是非常紧急的情况。在生命健康面前，防疫链上的每个环节都应该为此大开方便之门。特别需要强调的是，鄂尔多斯说，紧急情况下，您有权采取措施自救或紧急避险。
这并不是他们自创的说法，是有依据的，源自刑法和民法典的相关规定。刑法第21条为了使国家，公共利益，本人或者他人的人身，财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为造成损害的，不负刑事责任。紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
关于避免本人危险的规定，不适用于职务上，业务上负有特定责任的。人民法典第182条因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任，危险由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任，可以给予适当补偿。紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。
可见，鄂尔多斯这个通告是重申了相关的法律规定，紧急情况下，您有权采取措施自救或紧急避险，这是社会共识，也应该是常识。虽然说紧急情况有很多，采取自救和避险的手段也不少，场景更是不一样，但我们希望当群众遇到危险和紧急情况的时候，不需要使用到这一条。
不管是卡口的防疫人员，还是接警的民警，接到求助的120，甚至是路过的城管人员等等，都应该在生命面前积极伸出自己的援手帮他们一把，而不是以各种借口冰冷冷的拒绝，甚至有时候还形成对抗，最终造成无法收拾的后果。当然，我们也相信，新时代的中国人必定会具备应有的自觉和底线，不到万不得已，绝不会去滥用这条法规。防疫是一道卡口，也是一道关口，要知道事件的轻重缓急，要用实际行动坚持人民至上，生命至上。
鄂尔多斯这则通告在关键时刻温暖了人心，凸显了巨大的勇气和担当，给了群众应急避险的底气，也给防疫工作人员和志愿者吃下了一颗定心丸。网友们将这则通告四处转发，也是希望各地都能看到，了解这一法律规定，践行这一社会常识，希望不要再胡乱搞一刀切，不要再出现让人痛心和寒心的事情，病毒才是我们共同的敌人，精准防控的同时要理性权衡，要体现人情味和社会大家庭应有的温暖。
近日，在国美总部的全员大会上，国美电器董事长黄秀虹表示：公司到12月底之前，只会给员工上社保，不会再发工资了。黄秀虹还补充：今后中长期，工资发放也存在不确定性。会后公司会出具一份承诺书，员工可以各自去找主管签字。有国美员工称：这是变相逼人离职。
目前，部分地方目前仍持续以形式主义防疫并层层加码，导至企业亏损工人失业。本来老百姓就沒钱。还要老百姓自费检查核酸和隔离，这完全是给老百姓雪上加霜，这样下去后果不甚设想的。
近来，一些城市惯性地对社区进行长时间封控，把大量阴性市民长时间一刀切地封控在社区里，既不科学，又没有法律依据，而且副作用巨大，也是不可持续的。防疫必须要回到法治轨道上。
人得了新冠病毒，不一定会死掉。但是，没有吃的肯定会饿死。近来有些地方动不动就宣布进入战时状态，封城封小区隔离。被隔离的人不能出去工作，挣不到钱人就没钱买食品，最后是有钱人也买不到食品的，因为人不能出去工作，就没人生产食品，这是一个很现实的问题。
我看还是让大家戴上口罩，该干嘛干嘛更好。其实新冠病毒是可防可治的，当作病毒性流感就行了。截至2022年11月3日24时，累计追踪到密切接触者8087624人，累计报告确诊病例262309例，累计治愈出院病例251486例，累计死亡病例5226例(其中有不少有基础疾病)。
目前，必须坚持一手抓防控、一手抓发展。加大生产食品药品力度，确保疫情防控物资充足。总之，封城封小区隔离之后，不但对于经济、民生、社会秩序各个方面都会有很大的不良影响。还有不少社区、街道、村庄、小区物业，很多稍有点儿权力的人只恨天下不乱好浑水摸鱼耀武扬威!必须引起国家重视，以免制造社会撕裂性混乱!过度恐慌的结果只会让我们损失惨重!
疫情防控的目的在于人，在于最大限度地减少社会的损失，而无限加码的隔离手段，只会让已经初见成效的疫情防控背离其初衷，只会减少疫情防控工作的公众理解度和配合度，对战疫而言也只能是伤害甚至败坏。不仅如此，还要因此付出公民合法权益被剥夺被侵害，国家法治秩序被破坏的沉重代价。
党要加强对防疫的全面统一领导，对不作为、乱作为、哄抬价格、发国难财者要依照党纪国法严惩，绝不能以罚代刑以纪代法。也希望各级政法机关要集思广益，发现什么问题就去解决什么问題，而不是去解决提出问题的人，那样会导致问题更大。
北京中公法律咨询中心主任陈中华
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