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陈中华：国家应当设立政法服务中心，从源头上解决立案难的问题
目前，政府部门很多，司法机关也多，例如县：县委办、人大办、政协办、纪委监委机关、组织部、宣传部、统战部、政法委、县委党校、编委办、残联、法院、检察院、政府办、信访局、公安局、粮食局、人社局、社保局、民宗局、审计局、统计局、司法局、民政局、档案馆、科协、总工会、团县委、妇联、工商联、开发区示范办、发改局、财政局、科技经信局、市场监督管理局、贸促会、供销社、应急管理局、政务服务和大数据局、机关事务服务中心、公共资源交易中心、住建局、城管局、城投公司、卫生健康局、两违办、交运局、运管所、农业农村局、经管局、林业局、自然资源规划局、环保局、文化和旅游局、教育局、管委会、供电公司、自来水公司、医保局、融媒体中心、劳动就业局、开发办、税务局、公路管理局、烟草专卖局、烟叶分公司、气象局、公积金办事处......。 这么多部门，人民群众办事很难知道要去哪个部门不说，就是举报告状都不知道去哪，有县委办、人大办、纪委监委、政府办、信访局、政法委、公安局、法院、检察院。还好，现在有了政务服务中心，政务服务中心是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构，也是加强政务服务、提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务的重要平台。负责对各部门进驻审批和服务事项集中办理的组织协调、监督管理和指导服务，对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核。进驻部门窗口由各进驻部门首席代表（窗口负责人）和工作人员组成，负责为企业和群众办理纳入市政务服务中心的行政审批和服务事项 。但是，还有很多人民群众举报告状不知道去哪，有县委办、政府办、人大办、纪委监委、信访局、政法委、公安局、法院、检察院。 一直以来，“立案难”是人民群众反映强烈、突出的问题。立案虽然只是司法程序中的第一个环节，却是启动司法程序的总开关，国家应当设立政法服务中心，人民群众不管有任何问题，都可以到政法服务中心咨询控告，政法服务中心根据案情分配给公安局、检察院、法院(公检法)办案，才能杜绝政法机关之间互相推诿，从源头上解决“立案难”的问题。 1：国家设立国家和各省市县区乡镇的政法服务中心（咨询电话统一为100），人民群众不管找政府或司法机关办事或控告，都可以打100电话咨询或直接到政法服务中心咨询交证据资料，然后由政法服务中心根据实际情况，安排对应的政法机关办理，杜绝各政法机关之间互相推诿踢皮球，造成人民群众跑冤枉路有冤无处诉，导致有些状告无门的人自行执法，甚至自杀性报复社会滥杀无辜。 2：确保权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。人民群众的事情无小事，人民群众的事就是天大的事。领导干部应该做到从思想上尊重人民群众、从感情上贴近人民群众、从工作上依靠人民群众。同时加强政府信息公开，公开最新政府工作动态，让人民群众了解政府工作动向，畅通人民群众了解政府工作情况的渠道，从事实上保障人民群众的知情权。 3：建立健全人民群众监督机制，扩大人民群众参与政法干部监督管理的范围，在政法干部任免中严格执行民主推荐、测评制度。在民主推荐，民主测评和考核谈话中，尽可能地让更多的人民群众参加，切实发挥好人民群众的监督权。人民群众监督好政法干部的工作，让政法干部更好地为群众办事，更好地发挥好人民公仆的作用。真正把权力关进制度的笼子里，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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