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陈中华：胡鑫宇失踪应尽快立案，打王丽母者应尽快抓捕
新京报记者12日从胡鑫宇家属处获悉，2023年1月9日至1月11日，江西省、市、县公安机关联合工作专班(下称“专班”)组织上千人在铅山县境内开展对胡鑫宇失联线索的“拉网式”搜寻，目前未发现任何线索。铅山县公安局工业园区派出所一工作人员告诉记者，“搜寻还在进行，目前没有任何结果。” 据胡鑫宇的舅舅李先生透露，此次搜寻是围绕先前通报中的“胡鑫宇系自行离校”一说开展。“专班发动官员、民兵组织及各个学校的男老师在铅山县全域搜寻。1月9日搜寻第一天，有约2000人参与；第二天约1000人；第三天约900人。”据当地警方1月7日通报，未发现胡鑫宇在校内被害、自杀、发生意外的痕迹证据，未发现胡鑫宇与他人发生矛盾冲突等可疑情况。综合现有信息指向胡鑫宇系自行离校，目前正在全力查找中。 胡鑫宇失踪已经三个月了，他来到学校仅仅40多天就离奇的失踪了，到现在仍然是生不见人死不见尸的一种状态，有很多网友表示，胡鑫宇在学校内失踪，失踪时间这么久了，想找到他不是一件容易的事了，哪怕之前留下的一些证据和线索，现在也没有了。 现在高科技时代，到处都是监控和天眼，想要让一件事做到不留下一点痕迹，我觉得是不可能实现的事，除非有人操纵不想让真相出来。立案，刑侦跟进，应该很快就有结果。大规模的出动群众只是更多是展示姿态，对真正的破案作用有限，甚至可能延误破案时间，并造成证据痕迹等的破坏。 作为致远高中的高一新生，胡鑫宇感觉不适应，学习成绩下降，吃不香睡不好，这都是到了新环境的正常反应。不能据此推导他一定会主动出走并且能让别人找不到。胡鑫宇失联本身重点在于，这孩子到底在哪里，而不是学校嫌疑被排除就没事了。立刑事案，继续追查，应该是当事人家属和关注此事的人共同期盼的。 每逢临近春节，很多父母亲戚朋友最关注的莫过于返乡晚辈们的感情生活，也会帮忙安排相亲。然而2023年1月12日晚，有网友在微博发布信息，称“河南一女子王丽拒绝提亲被殴伤，其母被打断六根肋骨，双双入院”，微博中还发布了该名女子与其母亲受伤照片及医院诊断报告。 王丽告诉天目新闻记者，自己是河南省驻马店市确山县双河镇人，2023年1月6日，同村发小董某甜给她介绍了一相亲对象，“当时我就明确表示拒绝，暂时没有这方面想法。拒绝后，第二天就坐车前往东莞找工作，没想到董某甜的父亲董某义当天晚上喝酒后前往我家闹事，当晚只是有些许争吵。因为这相亲对象是董某义的亲戚，所以董某义觉得我们一家没有给他面子。” 王丽的父亲在此事发生后，因发烧住院，所以王丽于1月10日从东莞返回双河镇家中。1月11日中午，王丽和母亲前往董某义家中询问情况，希望得到回复。“董某甜和其家人承认董某义喝酒去我家闹事，还下跪认错。”王丽说，没想到当天下午，董某义带着儿子董某及董某甜来到我家门口闹事，董某扬言要打死我，董某义也一直骂着各种脏话。 虽然董某义多次闹事，但是董某甜和其家人也下跪认错，王丽觉得此事就算过去。但令她没想到的是，1月12日早上8点左右，董某义又一次来王女士家门口闹事，在发生一些争吵后，双方产生肢体上的冲突，董某义随后叫来了儿子董某和另外亲属“撑场子”。 王丽称，董某拿着钢管气势汹汹的冲过来打她母亲，对其拳打脚踢，董某义和其亲属也抓她的脸和脖子，“现在我母亲只能躺在医院里，没有办法起身。”据知情人士透露，王丽已经报警，而目前打人方还没有被抓获。1月13日下午，天目新闻记者拨打了驻马店市确山县双河派出所受理此案的民警的电话，该民警证实确有此事，打人方尚未被抓获是因为目前正在对王女士及其母亲做伤情鉴定，我们也在催促这件事。等到伤情鉴定报告出来后，就能实施抓捕。 王思聪打了人还没两小时就鉴定出来轻微伤了，而王丽母亲被打断六根肋骨都在医院躺着了，伤情鉴定报告还难产吗? 有案必立有诉必理是审判的前提，是启动诉讼程序的总开关，有案必立有诉必理也是公正司法的开始。全国各级司法机关要按照全国政法队伍教育整顿领导小组部署，将“有案不立、压案不查、有罪不究”作为顽瘴痼疾整治的重要内容： 1.有案不立整治重点： 公安机关：(1)警情未依法及时进行分流;(2)对群众上门报案，未落实“三个当场”(当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径)要求，接报案后该受不受、该立不立;(3)违法受案立案;(4)对受立案情况不按规定录入执法办案信息系统，在系统外流转案件等问题。 检察机关：(1)对控告、举报不依法受理，或者受理后不及时移送本院负责侦查的部门;(2)对公安机关应立案而不立案，监督不力;(3)在办案中发现司法工作人员涉嫌职务犯罪线索不及时移送负责侦查的部门;(4)对群众举报、控告或者相关部门转交的司法工作人员职务犯罪线索，应当受理而不受理;(5)对司法工作人员构成职务犯罪应当立案而不立案;(6)对于刑事、民事、行政申诉不依法受理;(7)对可能损害国家利益或者社会公共利益的案件线索，不及时进行审查;(8)对案件线索受理、立案情况不按规定录入检察机关统一业务应用系统，出现体外循环等问题。 审判机关：(1)对符合法律规定的起诉、自诉和申请，未依法接收诉状并在规定期限内立案;(2)对提交的起诉材料不符合形式要件，未以书面形式一次性全面告知应当补正材料和期限;(3)对不符合法律规定的起诉，不接收材料、不给予答复、不出具法律文书;(4)人为拖延立案、控制立案等问题。 2.压案不查整治重点： 公安机关：(1)履行法定侦查(调查)职责懈怠，受立案后不依法及时开展侦查(调查)取证工作，不依法及时采取强制措施;(2)对经侦查不构成犯罪的刑事案件，不及时依法撤销案件、终止侦查;(3)对发现新的犯罪线索，不依法立案侦查或者继续侦查;(4)未依法及时解除取保候审、监视居住，取保候审保证金不及时退还;(5)对检察机关要求补充侦查不及时执行回复;(6)行政处罚案件应当处罚而不处罚或者降格处罚的、决定治安拘留无正当理由不执行的、不属于调解范围而以调代处的，对办理刑事案件中发现需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门等问题。 检察机关：(1)立案后懈怠侦查，不及时开展侦查取证工作;(2)发现新的职务犯罪线索，不依法立案侦查或者继续侦查;(3)对刑事检察部门要求补强证据、补充侦查不按规定期限补查完毕;(4)符合逮捕、起诉条件不及时批捕、提起公诉;(5)对于刑事、民事、行政申诉和公益诉讼案件受理后不及时进行审查、核查等问题。 审判机关：(1)未依法在规定期限内向当事人送达起诉状副本、传票及其他法律文书;(2)审限变更的申请和批准不符合规定;(3)案件中有可供执行财产而不执行;(4)诉前、诉讼保全过程中，超标的、超范围、超时限采取保全措施;(5)消极执行，查询、评估、处置财产及发放执行款物不及时，虚假终本报结;(6)严重超审限等拖延审判问题。 3.有罪不究整治重点： 公安机关：(1)符合移送起诉条件不及时移送起诉;(2)违规取保候审;(3)取保候审、监视居住后侦查取证工作懈怠，保而不侦、以保代侦;(4)取保候审保证金管理不规范;(5)刑事案件降格为行政案件办理等问题。 检察机关：(1)符合逮捕条件不批准或者不决定逮捕;(2)依法需要追究刑事责任但作撤案或者不起诉处理;(3)依法需要追究刑事责任但减少事实或者变更罪名起诉，重罪轻诉;(4)对人民法院定性错误、量刑畸轻畸重案件未依法提出抗诉;(5)发现漏罪、漏犯不依法追究等问题。 审判机关：(1)对依法应当判决有罪的案件，违法宣告无罪;(2)对于不符合法律规定的情形，判处免于刑事处罚;(3)对于没有从轻或减轻情节，降格量刑等问题。 向“有案不立、压案不查、有罪不究”等顽瘴痼疾宣战，对于维护法治权威至关重要。除了“有罪不究”带来的显著危害，“有案不立”违背程序法定原则，这既是对程序法治的忽视，也是对国家追诉的贬损；而“压案不查”主要违背及时诉讼原则，对被害人一方来说正义迟迟得不到实现，对长期处于挂案状态的被追诉人来说，其生产、生活秩序都会受到严重的负面影响。 司法活动承担着惩恶扬善、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益的保障，以及国家、政权、社会的稳定都与司法活动密切相关。司法的相对公正，对社会建设的重要性，怎么强调都不为过。但是，一些从事司法工作的人，还是作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，徇私舞弊、贪赃枉法、有案不立、压案不办、有法不依。前些年流传民间的顺口溜：“大盖帽、两头翘、吃完原告吃被告”的现象至今还存在着。 司法腐败是对党和国家、对人民危害最大的腐败。司法队伍中的腐败现象，还不仅仅是一个经济利益问题，很多都涉及人权、人命。有的司法工作人员搞了腐败，自己得了一些好处，但无辜的人就要有牢狱之灾，甚至要脑袋落地! 司法不公，它不仅严重损害党和政府的形象，败坏党风、政风和社会风气，而且对司法公信和司法权威造成致命伤害，动摇人们对法治的信仰。 由于利益驱动和监督缺失，司法腐败行为甚至已经成为了一种“潜规则”。一旦出现司法腐败，解决社会纠纷的法院就开始在制造新的纠纷。一些遭遇不公的当事人甚至直接绕过法律程序，作出危及他人危及整个社会的极端举动；自行执法，甚至自杀性报复社会滥杀无辜。又或者利用自己的某种关系解决纠纷，向“黑社会”求助，这将引发更严重的社会冲突。 司法公正与否，直接关系到一个政权的生死存亡。这是早有结论的，但是如今许多人对此还缺乏深刻的认识。鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败有关。在这样的背景下，即使没有外敌入侵，清王朝也是难逃灭亡厄运的。 公正司法，对统治者和被统治者来说，都是一场双赢的游戏。公正司法，牺牲掉的仅是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。党要加强对司法的绝对全面统一领导，对司法机关不公正的裁判决要及时督促纠正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。绝不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法、贪赃枉法，对有案不立、压案不查、有罪不究、违法执法、贪赃枉法、不作为乱作的司法工作人员必须要严惩不贷。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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