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陈中华：开门纳谏，利党利国
最近有很多朋友问我说：你的文章怎么大多都是批评党的，你是不是对党很不满？我说：我对党很满意，我满意的东西可能比你还多。目前的中国；国家稳定，政权稳定，社会稳定。这些稳定，是在党领导中国人民取得的。从这些稳定中完全可以看出，党执政是有能力的，领导是正确的，是一个合格的执政党。 但是我的良知告诉我，批评是我作为一个知识分子的天职。因为只有批评，才能使社会改进，优点不说跑不了，缺点不说不得了。人无完人，什么人都有犯错误的时候，党也不例外的。 把知道的真相告诉大家，是一种正义； 把懂得的常识告诉大家，也是一种责任； 把目睹的罪恶告诉大家，也是一种良知； 把了解的内幕告诉大家，也是一种品质； 把听到的谎言告诉大家，也是一种道德； 把亲历的苦难告诉大家，也是一种告诫； 把追求的真理告诉大家，也是一种信仰。 有些人认为批评的人心里阴暗，所看到的听到的所发的都是阴暗的一面，就是所谓的负能量，整天在网络上不是批判就是谴责。其实，正因为批评的人心里明亮，才得以看见这世间阴暗的一面，才知道这世道竟还有龌龊；他之所以谴责，是希望变好；他之所以批判，是希望改变；只有心存光明的人，才愿意去谴责和批判。谁若无视这社会最底层人民所受的苦难、对社会的各种假丑恶付之以冷漠，谁才最阴暗。 表扬的确会鼓励人，但如果只有表扬，而不指出问题，那这个人只会在错误的道路上，越走越远。可是我们的文化，特别鼓励表扬，而拒绝批评。即便要批评，也是无关痛痒，明贬实褒。尤其是面对上级，面对领导。比如，领导做出了一个分明是错误的决策，但众人都异口同声表示赞赏，结果呢，还是要领导自己承担犯错的责任。 人都喜欢听表扬的话，这是天性，对于未成年人，比如老师对学生，多鼓励优点，当然有利于保持学习兴趣、发挥优点——毕竟学习不是多快乐的事情；而且未成年人心智世界观等尚未成熟，自我意识有时候会反省到。然而一个三观相对固定的人，再对其舛误大肆表扬，不仅虚伪得恶心，而且会害了这个人。我再重复一遍：对于成年人，批评会使人进步，表扬会使人落后。 另外，政府不要回避困难和问题，也不要害怕群众的意见和批评“有偏差”“不正确”，人不是神仙，提意见、提批评不能要求百分之百正确。”“即使一些意见和批评有偏差，甚至不正确，也要多一些包容、多一些宽容，不要抓辫子、扣帽子、打棍子。政府一定要秉持开放思维，广泛听取、吸纳各种意见。 浅而言之，多倾听他人意见，多了解民生疾苦，多体察市场感受，确实有助于改进工作。这是因为，政府行政或者出于提高效率的考虑，或者因为身在其中，囿于视野所及，往往容易出现某种自我遮蔽现象。这就需要民众和市场主体及时发声。 而不管是面对面的座谈会，还是线上的诉求表达，最终的目标是一致的。总有一些“刺耳”的声音应该被听到，总有一些“扎心”的问题应该得到解决。而从根本上讲，这也是现代政府政治伦理的要义。来自社会的各种声音，不是给政府添乱，也不是与官员作对，而是帮助政府科学决策、公正施政的重要外部力量。 实际上，让民众和市场主体说出“刺耳”的话、“扎心”的话，非但不会影响行政效率，不会损害社会秩序，反而会因为民意参与，而不断调焦，使得政策措施更有针对性、更接地气。政府与民众良性互动的意义与价值，正在于此。 乾隆年间，四库全书编撰工作一度非常紧张，普通编修夜夜加班，纪晓岚亦不例外。不过，满清虽专制，乾隆不糊涂，他对纪大才子是别有政策，只要看到纪某眼里有红丝，必定放他回家会妻，第二天早朝，皇帝会发现纪大臣容光焕发，精神抖擞。乾隆英明在哪里?知人，给空间。纪大臣身体非同寻常，三日不会妻，眼睛必冒血丝。乾隆本就性情中人，懂生活，懂得给重臣生活空间，他也深信，帝恩一尺，奴报一丈，与贤臣方便，贤臣必加倍效忠。 唐太宗，本性好强争胜，并不是真的很想听谏言，但坐在皇帝位置上，又以明主自居，“求谏”必是其赢取民心的形式。时间久了，便对魏征这样直言不讳的诤谏者感到很反感，因为长乐公主的事，他曾愤怒地对魏征讲：“你管了国事，还要管我的家事，是不是管得太多?”长孙皇后知道这事后，赶忙对太宗讲：“这要祝贺皇上啊!皇上英明，臣下才能直言，魏征之所以敢直谏，正是因为陛下英明。”唐太宗听这么一说，就转怒为喜，继续允许给魏征直言诤谏的机会。 清末，甲午战争失败后，一个皇帝，一个太后，假装都爱纳谏，因为再不纳，江山就亡了。然后就出现了康梁等维心人士的涌动。不过，好景不长，1898年，慈禧狭窄的胸口还是装不下良言，她杀了六君子。人，死在菜市口，血却溅在全国有识之士的脸上，真的清醒者对纳谏这事再也不感兴趣了，大家都学会用“违心”替代“维新”，冷眼看着那批遗老腐朽说闲话。不想进谏，不能进谏，不敢进谏，那他们都在干嘛? 都躲着在底下搞革命了! 毛泽东主席曾经说过：“让人讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台。不让人讲话呢？那就难免有一天要垮台。”他还主张，“一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。” 意思就是说，作为领导干部，切忌大权独揽，搞一言堂，要允许不同的声音存在，尤其是在处理重要问题时，更要充分发扬民主，尊重不同的声音和意见，这样才能从不同层面、不同角度实事求是地审视工作、修正错误，才能在工作中做出理性判断和正确决策。 然而，现在一些地方领导干部习惯了唯唯诺诺、奉承赞扬的叫好之声，而对那些“当面鼓、对面锣”的意见，要么反感厌烦、置之不理，要么闻之则怒，视言者为“刺头”、“刁民”，更有甚者会怀恨在心，伺机打击报复。殊不知，有意见不让提，压而不服，可能会导致更大的意见和问题，激化更多的矛盾和情绪。 “怨不在大，可畏惟人；载舟覆舟，所宜深慎”。群众有意见并不可怕，可怕的是面对意见手足无措、置之不理。工作中，当与群众坦诚相见，把问题向公众解释清楚，跟大家坦诚沟通，意见才会变成理解和支持。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，是否漏雨，在屋宇下的人最清楚，政策得失，百姓的评说最重要。作为领导干部要放下架子、端正姿态，主动深入到实际、扎根到基层，听听百姓怎么说，问问百姓怎么看，不但听认可、听赞扬，更要听意见、听批评；对于群众挑的“刺儿”，要本着“有则改之，无则加勉”的原则，洗耳恭听、深入反思，并跟群众解释清楚，给公众一个明白，还事件一个清白，这样才能消除不必要的疑虑和误解，获得一个好的舆论环境。 在全党上下深入开展党的群众路线教育实践活动的今天，开门搞活动，开门纳谏已成为一个关键环节。如何在开门搞活动中听得到真话，是干部转作风、树形象的重要因素。然而，在当下社会大环境下，干部要想真正听到百姓的“真心话”，还需创造一定的条件。 只有创造了讲真话的畅通环境，才可以保证言者敢讲。明主者务闻其过，不务闻其善，意思是说贤明的领导愿意听别人指出他的过错，不愿意听别人吹捧他、讲他的政绩。领导干部只有敢于听真话、乐于听真话，人们才会真心实意的说真话。 貌言华也，圣言实也，苦言药也，甘言疾也，真话往往听起来逆耳难听，为保证敢讲真话的人不受到打击报复，必须要加强舆论监督保障，保护群众的说话权利，形成“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”的舆论环境，激励更多的“讲真话者”大胆去讲，“开门纳谏”才能取得实效，利党利国。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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