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陈中华：什么人都会犯错误、中国共产党也不例外
毛主席“任何政党，任何个人，错误总是难免的，我们要求犯得少一点。犯了错误则要求改正，改正得越迅速，越彻底，越好。”中国的政治改革必须坚持中国共产党领导，目前的中国；国家稳定，政权稳定，社会稳定，人民生活稳定，这些稳定，是在中国共产党执政，领导中国人民取得的。从这些稳定中也可以看出，中国共产党执政是有能力的，领导是正确的，是一个合格的执政党。 当然；人无完人，什么人都有犯错误的时候，中国共产党也不例外的，中国人民发现中国共产党有错误，要及时给中国共产党指出，让中国共产党改正。忠言逆耳，希望中国共产党能听得进去，及时改正。忠言往往就是逆耳的语言，不中听，却最有价值。逆耳忠言是别人对自己的劝诫，它能使人反省自己的言行缺点，能督促自己保持良好的品德，能激励自己发奋上进，从而杜绝一味地沉湎在自我陶醉中。 中国历史上最有名的谏臣要数魏征了。魏征敢于直谏，多次拂唐太宗之意，而唐太宗竟能容忍魏征“犯上”，所言多被采纳。有一次，唐太宗问魏征说：“历史上的人君，为什么有的人明智，有的人昏庸？” 魏征说：“兼听则明，偏听则暗。”意思是多听听各方面的意见，就明智；只听单方面的话，就昏庸。他还举了历史上尧、舜和秦二世、梁武帝、隋炀帝等例子，说：“治理天下的人君如果能够采纳下面的意见，那么下情就能上达，他的亲信要想蒙蔽也蒙蔽不了。” 唐太宗连连点头说：“你说得多好啊！”公元643年，直言敢谏的魏征病死了。唐太宗很难过，他流着眼泪说： “一个人用铜作镜子，可以照见衣帽是不是穿戴得端正；用历史作镜子，可以看到国家兴亡的原因；用人作镜子，可以发现自己做得对不对。魏征一死，我就少了一面好镜子了。” 每个人都不能保证自己做的事全都是无可挑剔的，如果每天听到的全都是赞美自己的话，听到的都是一致的声音，这反而不是一件好事。有了过错并不可十白，只要能够及时改正就无大碍，可怕的是讳疾忌医，不愿意接受别人的批评意见，从而由小错到大错，由大错到不可救药。 所以要想进步，必须要能接受不同的甚至是反对自己的意见。要“创造条件让人民群众批评政府，充分听取和吸收人民群众的意见，不断提高政府工作水平”。对于改善党和政府与群众的关系，深化行政管理体制改革，建设人民满意政府，具有重要意义。我认为，落实“创造条件让人民群众批评政府”的要求，必须做到以下几点。 第一，全面推行政务公开制度。权力应当在阳光下运行。政务公开，就是要让政府工作的内容和形式公开化，让老百姓知道政府做了什么、是如何做的。当前，一些政府部门在推行政务公开的过程中，存在形式主义的倾向，该公开的内容没有公开，公开的往往只有结果而缺少工作的基本流程，政府信息的共享机制不健全。为此，必须真正落实以公开为原则、不公开为例外的要求，深化公开内容，不仅要公开政府工作的职责和范围，还要适当公开政府工作的程序和方法。同时丰富公开形式，让社会不同群体能够通过各种渠道了解政府工作。只有人民群众知道政府做了什么、该做什么、在做什么，才能有效批评和监督政府。 第二，坚持深入群众、开门办公。“从群众中来，到群众中去”是我们党重要的工作方法。但当前一些机关干部“不进群众门、不听群众音”的现象比较严重。这种现象甚至蔓延到一些基层干部中。如一些乡镇干部“岗在基层、家在县城”，平时工作“人在心不在，办公室多一分钟也不呆”。笔者曾经听到群众反映一些乡镇干部本应6点下班，但5点一过，工作人员就“要下班了，明天早上再来”。还有一些单位习惯于闭门办公，“群众进不了门，进门见不到负责人”，群众想给这些单位指出毛病、提点建议就更难了。为此，建议政府部门公开工作安排尤其是与群众紧密联系的日程安排，什么时候下乡、什么时候走访群众、什么时候接待群众来访应该提前告示，让群众真正能够向政府部门及其负责人反映意见、提出批评。 第三，建立群众意见的整改、反馈机制。在给政府提意见这个问题上，存在三种心理。一是曾经提了，政府也改了，因而还想提；二是没机会提、没条件提；三是觉得提了没用，不愿意提，或不愿意再提。从某种意义上说，第三种心理比第二种心理更值得关注。因为这表明群众对一些地方政府或某些政府工作人员已经失去了“信心”。当前一些地方虽然鼓励群众提意见，也给群众提意见创造了多种条件，但不付诸整改、不进行反馈，其结果是群众“心凉”，甚至“失望”。探索建立群众所提意见的整改、反馈机制，显得刻不容缓。深圳市盐田区建立“群众工作部”专职负责督促办理群众意见，对各社区、各部门搜集的群众意见，通过网络系统全程跟踪办理，确保政府部门认真研究、切实整改、按期答复每一个批评和意见。只有让群众感受到所提意见被重视、有效果，他们才愿意真正开展批评、提出意见。 第四，完善行政复议、行政诉讼制度。行政复议与行政诉讼制度既是一种救济制度，也是一种监督制度，是让人民群众有“胆量”挑毛病、作批评的制度保证。但由于周期较长、难度较大、成本较高等原因，提请复议和诉讼的人往往难以达到最终目的。以行政复议为例，一方面是行政机关的“抗拒”，一方面是复议机关受某些非法律因素的牵制，加之信息的不对称，往往使一些错误决定不能得到及时改正。为此，有必要对现有的行政复议和行政诉讼制度进行完善，确保各级政府部门“为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的”，并承担与“错误”相对应的责任。 第五，保护批评政府的人的合法权益。让人民群众批评政府的一个更基础条件是批评者的合法权益能得到保护。只要批评政府的人没有恶意攻击，没有违反法律，他们的合法权益就应当得到保护，这是一个不容置疑的问题。但近年来，一些地方发生了当事人由于批评政府而合法权益受到侵犯的事件。这表明，个别地方政府部门的群众意识、法律意识非常淡薄，一些政府工作人员内心里反感人民群众的批评和监督。为此，必须建立支持批评者、保护批评者的社会氛围和制度框架，让人民群众在遵守法律的前提下“知无不言、言无不尽”地对我们的政府活动进行批评。 其实：中国人民指出中国共产党的错误，也是爱护中国共产党的一种表现，但是；中国人民对中国共产党有意见，一定要以和平的方式向中国共产党提出，不要搞游行示威，也不要用暴力方式，更不要否定中国共产党的领导地位，中国人民一定要有稳定压倒一切的思想，要顾全大局，维护社会稳定，如果社会乱纷纷谈何发展。所以，社会稳定是一个国家发展的根本需要，社会发生动乱，受害的一定是国家和人民。 当然：中国共产党，作为中国的执政党，必须要吸取中国国民党和民进党的教训，珍惜来之不易的政权，要实行党主民主的政治制度，领导人民选官立法，严格依法治国。发展经济决不能以浪费资源破坏环境为代价，不要搞资本主义，造成贫富不均。要注重社会公平正义，全心全意地为国家和人民服务，时刻关心人民疾苦，决不能犯官僚主义，更不能腐败，对官僚腐败的党政干部，一定要严惩，绝不能手软，对人民提出的合理要求，要及时解决，绝不能拖拉不管。“得民心者才能得天下”这是千古不变的铁律，要取得民心，才能巩固政权。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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