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陈中华：办运动会，劳民伤财
近年来世界经济不景气，举办一届奥运会需要投入大量的财力和物力，这也是众多国家拒绝申办奥运会的重要原因。还记得2016年里约奥运会，曾造成了巨大的财物馈赠亏空，在奥运会之后场馆也被废弃了，利用率极低，再加上投入和付出严重不成正比、裁判造成的黑幕引发运动员抗议等问题比比皆是。对于奥委会来说，如今的奥运会正在经历着无人举办的尴尬，这已是不争的事实。 因新冠疫情延期了一年，日本政府为筹办这届奥运会已严重超支。日本有知情人士曾透露，东京奥运会的总预算有可能已经膨胀到3万亿日元（约合人民币1755亿元）以上。疫情导致的后遗症还在发酵，日本大和综研预测，若采取完全“无观众“的形式办赛，本届奥运会的经济效应将减少3500亿日元（约合人民币206亿元）——这还只是门票收入的影响。这意味着，这届东京奥运会大概率会成为一笔赔本买卖。如果你翻开奥运历史，那你会发现一个奇怪的现象，往届奥运会办到最后大部分都是亏钱的。 比如1972年的慕尼黑奥运会，就足足产生了8.93亿美元的财政赤字。即便如此，很多国家、很多城市还是会不遗余力地参加到奥运会举办权的争夺中，一次不行两次、两次不行三次。甚至由于申奥失败，还引发过一场政坛大鳄引咎自杀的悲剧。1988年，韩国汉城（现名首尔）奥运会开幕两个月后，一个叫仲谷义明的日本人在家中自缢而亡。1977年，仲谷义明是日本爱知县的知事，当时他负责日本名古屋1988年奥运会的申奥工作。 简单来讲他相当于日本一个省的省长，名古屋相当于一个省会城市。坏消息是当时名古屋没争过汉城，在仲谷义明心里成了一道过不去的坎，为这事工作也丢了，到后来人汉城举办奥运会的时候，他越看越难受，一时没想通就结束了自己的生命。这反映出一个关于奥运会的真实现实，那就是很多城市对举办奥运会的迫切希望已经大大超出了我们的想象。冒着亏损的风险也要办一场奥运会，他们所为哪般？ 奥运会不仅烧钱，而且是一项长期烧钱的大工程。这是因为，奥运会的影响在开幕前11年就开始了，花钱也是。简单来说，主办城市决定申办奥运会后，要先用两年时间来应对国际奥委会的考核，大部分城市可能要经过两次考核才能成功。拿到申办资格后，主办城市要用七年的时间来为奥运会正式举办进行筹备。应对奥委会的考核是小钱，真正烧钱的，是接下来紧锣密鼓的筹备期。 成本之高昂从上图可窥一斑，而且几乎所有城市都不可避免地出现了成本超支的情况。2014年俄罗斯索契冬季奥运会是最鲜明的例子，耗资近200亿美元、成本超支289%，让其成为了“史上最贵奥运会”。这些钱都花在了哪里？一种常见的划分依据是根据支出项目能否在赛后持续使用，将奥运会支出分为建设支出及运行支出：建设支出说白了就是承办城市为了举办奥运会，新建的包括奥运村、媒体村等支出，体育场馆与相关设施的建设维护费用，也在此列。 运行支出则可以简单理解为，为期半个多月的奥运会举办期间，维持奥运会正常运转花的钱，包括开、闭幕式、文化活动与竞赛举办、国际奥林匹克大家庭服务、兴奋剂检验、奥运村管理与维护、交通及安保服务等，每届奥运会准备的十几万个套套也算在这里。这两笔支出数额更大的明显是建设支出，单是体育场馆和奥运村的建设，就已经足够让主办城市头疼。 筹办一场奥运会最大的支出是城市基础建设、体育场馆建造维护等建设费用，这导致奥运会对大部分城市来说，到最后都成了赔本买卖。很多城市为了筹办奥运会，往往大兴土木，投入重金大搞城市建设、修建体育场馆、改善城市生态，但会后又很容易出现场馆空置等情况，并且还要继续投入重金维护。就像蒙特利尔，无疑就是最糟糕的情况，整座城市的经济发展被债务拖累了30年。 如果说当年北京获得奥运会举办权到2008年成功举办了一届精彩的奥运会，让国人着实自豪了一把，激动了一回的话，那么现在无休止的运动会开始让我感到恶心了。2010年广州举办了亚运会，2011年深圳举办了世界大学生运动会，天津和南京又将在2013年和2014年举办东亚运动会和青奥会。此外，国内赛事也接连不断，包头举办了全国中学生运动会，浙江举办了全国残疾人运动会，贵州举办了全国少数民族传统体育运动会，南昌举办了全国城市运动会等等。这里除了沿海经济强市外，众多二、三线城市、西部城市也加入了举办运动会的行列。 自从国际金融危机到现在，世界经济一直在低迷中徘徊，很多国家，尤其是欧洲国家被债务困扰，财力匮乏，根本没有能力举办运动会。而中国则不同，运动会是一浪高过一浪，规格一个比一个高，广州亚运会的烟花放得比北京奥运会还要多。泱泱大国仿佛要扮演国际体坛救世主的角色，你们看，我们中国多有钱，没钱办运动会都找中国吧。 一次运动会，场馆建设，安保，运动会的吃住加在一起，一定是个天文数。这些钱是政府的钱还是老百姓的钱，反正这个概念在中国是很模糊的，只要领导一声令下，无论财政预算造多少，那些所谓的人大代表鼓鼓掌、 劳民伤财的运动会何时休？举举手就算代表广大人民通过了。但是，有那么多社保的缺口，有那么多念不起书的儿童，有那么多无家可归的人需要钱的时候，往往很难从预算中挤点出来。争先恐后举办运动会的城市，都有一个很好的理由，就是宣传自己。把自己的城市打扮得漂漂亮亮，四方宾客来了以后无不为之惊叹。这让我想到了文明城市的创建，让交警、自愿者在每个路口站着管交通，你看看秩序多好啊。但我们的文明程度真有那么高吗，自己心里有数，无非是这个时候一俊遮百丑，做足表面，混个荣誉。运动会该歇歇了，不要拿老百姓的钱不当钱，只顾自己头上的光环。城市形象好不好，很简单，多为老百姓谋福利，城市形象自然会好的，不用宣传。 2011年正在举办的南昌城运会，赞助合作金额突破2亿元，八成以上的赞助商为江西本地企业。十一届全运会，18家合作伙伴半数以上皆为山东本省企业。虽然说央视体育频道对于正在进行的城运会进行了大方位的直播，然而赛场依然出现了让人难堪的一幕：田径赛场上，能容纳5万名观众的南昌奥体中心只有1000多名观众。现场稀稀拉拉，运动员都提不起兴致。为了让观众的人数多起来，主办方只好向高校和街道发放免费门票，充充人气。中国举办运动会已成“风尚”，我不禁要问，有多少运动会可以不开？ 大张旗鼓地搞体育搞比赛，难道人民的身体素质就真的上去了？还是就那么几个运动员上去了？这种搞体育竞技的方式本身就不对，只有少数人切实参与而多数人实属观战，又谈何全民素质提高呢？就是金牌都是你的，又有何用！很多运动员老来不是一身病？实验证明，运动促使肌体新陈代谢加速，使体内耗氧量急剧增加，产生大量“活性氧”，使人容易衰老。此外，太激烈或超量的运动，也会加剧身体一些器官的磨损和一些生理功能失调，甚至缩短寿命。德国、美国等生理学家新近的研究也发现，过多或过量的运动，会使体内各器官供血供氧失去平衡，导致大脑早衰，扰乱内分泌系统，免疫机制受损。据统计，运动员平均寿命是65岁左右，比正常人低13-15岁。 退役冠军的潦倒生活：唐颖摆地摊，才力当门卫，艾冬梅卖金牌，有人走了，有人疯了，有人无家可归。乒乓球国手张继科开豪车到女排队员林莉的父亲在工地打工，从国足名牌傍身到举重队队员生存艰难，每隔一段时间，关于退役的体育运动员生存艰难的报道总是会不断被翻出来热炒。很多奥运冠军的比赛奖金多，商业代言收入高，引人嫉妒，而更多的运动员是领取着微薄的薪水，退役后又因为伤病缠身，文化水平低而难以找到合适的谋生方式。曾经火遍网络的“冠军搓澡工”邹春兰、摆地摊的唐颖、当门卫的才力、卖金牌的艾冬梅，每一个冠军的背后都有一个令人心疼的故事。 一个国家强大靠的是综合国力不是花大价钱培养的超越人体极限的运动员。体育的本质是强身健体，是面向大众，面向所有人的。如果运动员个人喜爱，练练也无妨，如果为了金牌，大力发展这种项目，就是本末倒置。射击到不损害身体，但也不锻炼身体。我印象最深就是王义夫，他比赛时，每射几枪就要吸氧。我当时就很奇怪，为什么参加奥运会的运动员，身体连马路边的普通人都不如。跳水的问题是完全脱离群众。国家花大量钱，养大量人，除了换几面金牌，几乎没有益处。 竞技体育带给多少人梦想，就带给多少人伤病和遗憾。他们曾经渴望通过职业体育改变自己的一生，但到头来一切努力都付诸于流水，空留下伤心和悔恨。才力的妻子刘成菊和艾冬梅都不止一次这样说过，“如果我的孩子再想搞体育，就把他的腿打断。”体育的发展离不开运动员的积极进取，如果因为伤病和前途迷茫让人们丧失对体育的追求和热爱，未来还有谁愿意为之拼搏努力？如果不改变这种体制，即使得到了再多的金牌也毫无意义。 目前看来，2020年奥运会举办方是日本、2024年奥运会举办方是法国巴黎、2028年据说举办方是美国洛杉矶，但后面一届的举办国迟迟没有确定，而且连申办国都迟迟未曾露面。对此，国际奥委会主席巴赫，已经不止一次暗示中国举办。有一次他到广州和上海考察，在接受采访时，巴赫就曾表示：北京举办奥运会举办的非常成功，广州和上海这两座城市完全有实力再次举办奥运会！ 言下之意已经非常明显，他就是希望中国能接盘，避免无人举办的尴尬。不管这事儿是真是假，我们的态度都非常明显：拒绝再次举办奥运会。实际上，并不是我们不愿意再次举办奥运会，而是没有必要，之前举办的北京奥运会已经非常成功，算是实现多年了以来的梦想，何必劳民伤财再次举办一次？国家有钱应多关心中国穷苦百姓的艰辛。国家对西方世界认可自己的追求，都应该转移到追求中国底层百姓对国家的认可。 中国新闻周刊（记者赵翔）曾对话“流调中最辛苦的中国人”：来北京找儿子，凌晨打零工补贴家用，爹瘫了，妈胳膊摔断了，一个人养六口人，生活压力很大，在北京的这些天，他接到的工作，通常是扛沙袋、扛水泥或者是把建筑垃圾搬运到指定垃圾站，他在凌晨出发，等做完工，天就亮了， 看完这篇文章，实话说，反映的不仅是这个个人和家庭的情况，更反映出国家的贫穷现状及管理不到位。这么困难的家庭评不上低保，得不到国家的任何救助，儿子没了没人给个说法，公安局验尸都还停留在看脸时代？地方政府不把百姓的事当事完全没有一点匡扶百姓的主动和作为，这不是个人的可怜，而是国家的悲哀。 同时，通过核酸阳性才能暴露这种情况，没有这事大家还不知道，说明社会、媒体几乎对穷苦百姓不闻不问，调查民情严重不够。中国最大的保护，应该是对中国人民（尤其是底层穷苦百姓）的保护，保护人民的生活求善的权利。这比保护自然等其他一切，都要急迫和重要得多。国家和媒体应该多关心关注广大穷苦百姓。穷人一大堆，要真地好好花心思保护穷人的生存质量改善权。 我认为：体育大国强国、并不等于国强，自美国拜登政府上台以来，沿袭特朗普政府猛打"台湾牌"的策略：去年3月，美台签署所谓的"海巡合作备忘录"、派驻帕劳大使访台；4月美国公布所谓的"对台交往准则"、派前参议员多德等人访台；5月支持台湾参加世界衞生大会；6月美军C-17运输机载参议员访台；7月两次派军机抵台。 此外，今年美军舰已6次穿越台海，以及还传出美军人员赴台培训台军、台军机赴美进行训练等事宜。美方不仅进一步鼓吹美台官员互动，还加强美台军事联系，性质相当恶劣。英国航母战斗群也进入南海，美国海军本福德（USS Benfold DDG 65）导弹驱逐舰也穿航台湾海峡。 虽然说举办奥运会可以让世界都看到这个国家的经济实力和发展现状，但是举办过程无疑是伤神又伤财的，所以才会有那么多国家拒绝申办奥运会。奥运会的比赛场合合理利用也成了一件烦恼的事情，因为一些国家在花费巨额资金建造的体育场馆，在比赛结束后却没什么用了，有的甚至直接荒废了，这就造成了资源的浪费。 奥运会面对这样的压力，这几年也在不断地想办法进行改善，甚至考虑将一些关注度不是很高的项目给取消了，这样就可以减小举办过的压力了，但其实这不能从根本上解决问题。奥委会甚至还想要更改申奥的方式，表示在未来可能会实行指定某个国家举办奥运会的方式。 我们中国每年在体育事业上的投入都是相当惊人的，建设很多并无必要的体育场所，还有大批的运动员和教练员可以无后顾之忧专心从事训练， 而这些投资的来源是我们每个国民的贡献， 这和多数国家的体制有很大的区别。 设想一下这些大量的投入如果能够转一部分用在改善贫困地区的生活生产水平， 为许多上不起学的孩子们提供基本的教育， 为无力看病的人群建立完善的医疗保障体系，从而让更多的人为生在中国而自豪， 这样是不是比在体育比赛中夺几个冠军更值得我们自豪呢？ 以前，国家如果把每年在体育事业上相当惊人的投入投到科技和军事上，美国英国就不敢如此放肆。美国英国为什么会如此放肆地对待中国？原因有很多，但主要是中国科技实力和军事实力不如美国。 另外，国富不等于国强，军强才是强国之正道。国家的经济肥大不等于国家的强大，经济肥大是一个没有骨头的大胖子，重量不是力量，绝不能错把重量当力量，没有强大的国防力量作后盾，经济的发展成果必然会得而复失。有些人认为不发展经济怎么发展国防，要先发展经济后才能发展国防，这种思想完全是错误的。 我们中国六七十年代“闭关锁国”时的经济不行，却搞出了两弹一星，事实能说明一切。也不要妄想有了钱什么东西都可以买到，自力更生是一个人的生存能力之基本条件，一个国家也是如此的，在自力更生的前提下，可以有买来主义，而绝不能没有自力更生的精神，特别是先进技术，先进尖端的武器技术，更是如此，没有一个国家会把自己的最先进的技术(各种技术包括武器技术)出卖给外国的。 观天下，美帝横行；思世界，中国崛起。美帝亡我之心昭然，中国发展之路愈艰。近日看利比亚局势突变，让人产生许多联想，顿发诸多感慨。中美之战，其实早已开打。美帝企图从政治上渗透、外交上孤立、经济上掠夺、军事上封堵中国。并非危言耸听，国人理当奋起！ 再穷不能穷军事。毛时代一穷二白，发展两弹一星，抗美援朝，抗美援越，中印之战，中苏之战，开创了几十年的和平发展新局，奠定了后来改革开放的坚强基础。现如今，我们不得不反思，改开之路虽然正确，但埋头发展经济，痛失强军良机，对军事发展的投入不够，以致国富军不强。人善国弱被人欺。这也是美国甚至日本、菲律宾、越南等小国敢向中国叫板的根源。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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