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陈中华：案件令人震惊、判决令人发指
2014年1月2日，在安徽省临泉县因车祸受伤的老人朱天民，被派出所民警带到医院处理伤口后，竟被抛弃在了河南省新蔡县。第二天朱天民就不治身亡了。这起“警察跨省抛弃老人案”，被媒体报道之后轰动一时，司法机关追究了民警齐保国、韩鸿华以及司机秦振涛的“滥用职权罪”。
此案经过了起诉、检察院认为判决畸轻提出抗诉、被告人齐保国申诉，历时2年多，阜阳中院作出再审判决，三名被告人居然都“免予刑事处罚”。查看相关的判决，可以发现，法院主张从轻处罚的主要理由是，朱天民的死亡是由交通事故造成，与被警察抛弃“不存在直接因果关系”。从法医学上不存在直接因果关系，不代表不存在刑法上的归责关系。
《人民警察法》明确规定民警本身救助危难之中公民的义务，当时的两名警察仅仅是因为老人脾气不好，可能给自己的工作造成麻烦，就动用警权，调动车辆将奄奄一息的老人送往邻省，抛弃路边。当时天寒地冻，老人没有得到充分的医治，更没通知家属，最终不幸死亡，至少这种抛弃行为延误了死者的治疗。负有救助伤者义务的警察却主动将伤者抛弃，难道不应该受到更严厉的法律上的制裁吗？
涉事警察以邻为壑，罔顾公民的人身安全，跨省抛弃车祸受伤老人，在被媒体曝光之后，又建立攻守同盟，“串通台词”，行为令人发指，也让整个人民警察的荣誉蒙羞。但是，安徽临泉县法院、阜阳中院两级法院，在检察院一度认为判决畸轻提起抗诉的情况下，最终仍然以死者的死亡与被抛弃行为不存在直接因果关系、“认罪态度较好”等理由，对3名被告人都“免予刑事处罚”。 这样的鞭子“高高举起，轻轻放下”，可能会形成恶劣的“破窗效应”。如此亵渎警察职责、造成恶劣影响的案子，都没有得到严厉的惩罚，那么何以杜绝悲剧的重演？司法就象一个风向标，它会引导着社会风气向好的或坏的方向发展。健康的司法是惩恶扬善，引导社会风气向好的方向发展;司法结果是惩善扬恶，它将引导社会风气向坏的方向发展。司法不公是导致社会道德堕落，社会风气恶化的最根本、最直接的原因之一。 司法公正对统治者和被统治者来说，都是一场双赢游戏。司法公正牺牲掉的只是少数权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。“得民心者得天下”这是千古不变的铁律，党一定要知道这个逻辑。 党要加强对司法机关的全面统一领导，对不公正的裁判决应当及时纠正，更不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法、贪赃枉法、不作为乱作为。中国的司法绝不能脱离党的领导，对违法执法、贪赃枉法、不作为乱作为的司法人员必须要严惩不贷，才能让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。 “法令行则国治，法令弛则国乱。警察不能有法外之地、该捕的就捕该判刑的就判刑，“唯奉法者强，唯明法者进。”必须认识到，我国是社会主义法治国家，法律面前，人人平等;法治社会，无法外之地，无法外之人，无法外之权，任何人都不能为所欲为，无论是维护权益，还是表达诉求，都必须在法治轨道上进行，任何逾越法律底线的行为，必将受到法律制裁。只有遵循法治理念，捍卫法律尊严，维护法律权威，为全社会立“明规则”、破“潜规则”，才能更好地保护人民群众的生命财产安全，更有力地维护社会和谐稳定。 公安机关重拳出击、依法侦办，检察机关严格审查、依法批捕，人民法院仔细审理、依法裁判，始终牢牢坚持依法办理，才能彰显了法治精神、才能维护公平正义、才能保障社会安定，才能赢得广大人民群众的支持和拥护。“一切法律中最重要的宪法，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在人民的内心里。” 法国思想家卢梭的这句警言，诠释了“使法必行之法”在于人心的道理。人民权利要靠法律保障，法律权威要靠人民维护，法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。我们要尊法、信法、守法、用法、护法，担当社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，共筑法治中国的精神大厦。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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