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陈中华：加大违法违纪成本，该杀贪官的必须杀
近日，中纪委最新通报，2023年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报77.6万件次，其中检举控告类信访举报23.1万件次。处置问题线索35.8万件，谈话函询7.5万件次，立案13.8万件，处分11.1万人（其中党纪处分9万人、政务处分3万人）。处分省部级干部1人，厅局级干部633人，县处级干部4669人，乡科级干部1.4万人，一般干部1.5万人，农村、企业等其他人员7.6万人。
图1：全国纪检监察机关处分人员按职级划分图
图2：全国纪检监察机关运用“四种形态”占比图 2023年第一季度，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共33.9万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助22.6万人次，占总人次的66.7%；运用第二种形态处理8.8万人次，占26%；运用第三种形态处理1.2万人次，占3.6%；运用第四种形态处理1.3万人次，占3.7%。 党的十八大以来，党中央开展史无前例的反腐败斗争，祛疴治乱，赢得民心，毫无疑问地取得了举世瞩目的成就。能否取得反腐败斗争的最终胜利，关键是看能否持续地保持反腐败斗争的清醒和坚定。党的二十大报告清醒地认识到，“形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争的自我革命永远在路上，不可为取得的反腐败成就而骄傲自满，否则不仅无法彻底地解决腐败问题，而且已经取得的阶段性反腐成果也会丧失殆尽，失信于民。 人类社会几千年的王朝史，证明了客观上存在着毛泽东和黄炎培谈论的旧史难以逃脱的政权兴亡周期率的支配力。历代王朝兴亡更替，周期治乱。如果统治阶级保持旺盛的生命力和战斗力，有效解决了社会基本矛盾，维持了社会生产和扩大再生产，保持社会安定，王朝生命周期将得以延续。如果统治阶级漠视社会规律提出的必然要求，窒息社会发展的活力，无法组织社会生产或扩大再生产，或者不思进取，毫无斗志，倒行逆施，穷奢极欲，耗费 巨额人力物力，加重人们的经济负担，民怨沸腾，完全破坏了王朝正常运行所必需的社会内部平衡，整个社会被逼入绝境，历史规律将召唤新的力量改朝换代。 官僚腐败是危害党和国家，生命力战斗力的最大毒瘤。如何防治官僚腐败？首先，要严格落实选官用人追责制度，有权必有责，权责须相当。当问题干部受到查处后，对责任人进行追究。纪检部门必须严格履职，纪检部门应强化监督机制和问责机制，不断加强监管反腐力度。有效利用群众反映、网络实名举报、组织监督检查等手段，坚持露头要打、潜伏要挖，始终保持高压态势，不让严打成一阵风，吹过了就散了，彻底斩断公仆变硕鼠的机会。 其次，相关领导必须严格执行选官用人制度，在干部成长过程中始终坚持“德才兼备、以德为先”的正确用人导向，规范和拓展干部晋升渠道，加大民主推荐、组织推荐的力度，加大公开、公示力度，坚决封堵“带病提拔”的入口。最后，必须提升党员干部的防腐拒变的能力。加强思想教育，引导干部树立正确的权力观、群众观、道德观等，通过警示教育，让广大党员干部在前车之鉴下，保持清醒认识，不断提升自身综合素质，提升防腐拒变的能力。保证政通人和、风清气正，杜绝小人得志、贪官横行，牢固党的执政根基。 任凭官僚腐败愈演愈烈，最终必然造成亡党亡国。贪官的存在，会不停地制造冤假错案，导致社会矛盾、贫富不均，产生群众与党和政府的紧张和矛盾。当群众与党和政府的矛盾越积越深后，容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。所以，官员官僚腐败，一定要严惩不贷，该杀的必须杀。除体制机制方面尚需改革和完善之外，加大违法违纪成本具有十分重要的作用。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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