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陈中华：以公立医药企业为基石，重构全民免费医疗制度
以公立医药企业为基石，重构全民免费医疗制度，建议把国家药品监督管理局归并国家卫生健康委员会，国家卫生健康委员会设置七大管理中心，最终实现全民费医疗服务。 1、医疗管理中心：该管理中心负责：省(含直辖市、自治区)、市(地级市)、县、乡，四级公立医院的统一垂直管理。公立医院的设置与建设，向基层下沉，以县级为重点和重心。原则上，每一个县都应设立一所三级甲等公立医院，副厅级建制。可在原有县级人民医院的基础上，进行扩建、改建、新建。以此县域三甲公立医院为中心，业务指导下瞎的乡级二甲(或一甲)公立医院，为副处级建制。由此与省、市两级三甲公立医院一起，构成全国四级公立医院网。全国统一编制：中华人民共和国公立第一医院，简称：公立第一医院，排序以此类推。 2、医药管理中心：三大职责：一是、负责管理全国国营药品生产企业;二是、管理仿制药生产，充分利用国际规则，选用通过“一致性评价”的仿制药。三是、进口药品全国范围内的价格谈判，即带量集中采购谈判，极大降低进口药的价格。 该管理中心主要负责，全国国营药品生产企业的统一归口管理。企业按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立国营药厂。为公立医院，以及全社会提供医疗药品供应服务。药品生产以满足全社会，特别是公立医院药品的需求为目的，不以营利为目的，没有利润指标。为公立医院提供的药品，按出厂价格计算。全国统一编制参照公立医院。例如、国营第一制药厂。 3、医械管理中心：负责全国国营医疗设备、医疗器械、医疗用品等生产企业的统一垂直管理。建立“国有垄断大型医疗设备器械企业”，例如、CT、核磁、彩超、钢板、支架等生产企业。提高研发能力和水平，佔领由跨国公司垄断的市场，把我国医疗费用大幅度降低下来，保证医疗卫生需求和发展的需要。 4、医学管理中心：负责全国国立医科大学的管理与建设。国立医科大学，全国统一命名和排序。例如：中华人民共和国国立第一医科大学。落实三大任务：一是、培养培训医疗人才;二是、进行医学、医疗、医药、医械等科学研究和创新，赶超世界先进科技，提高全行业科技水平;三是、教学与医院结合，医药、医械企业结合，学、研、产等，理论与实践相结合。由国家免费培养本科、硕士、博士医科学生，护士培养以大学专科学历为起点，他们毕业后依法依规为国家服务。 5、信息管理中心：负责中国公共卫生健康管理委员会，以及设置的七大管理中心的全部信息。在互联网、大数据、云计算、工业互联网、物联网、人工智能等的基础上，构建网络信息化管理与服务平台。建立公立医院、国营医药企业、医科大学、研究单位、管理部门等，全员动态信息平台，掌握全部医疗、医药、医械、医学、医管等人力资源信息。建立与远程医疗相关的信息。 6、远程医疗中心：负责建立、运行、管理全国公共卫生健康远程医疗中心平台。建立全国统一的互联网公立医院。在全国各级公立医院、国立医科大学等实现互联互通。以三甲公立医院为中心，覆盖全国公立医院远程医疗网，实现网上网下、线上线下的有机结合。使得远程医疗成为常用的、普遍的、高效的、便捷的、低成本的一种新型的医学、医疗方式和手段。 7、综合管理中心：负责全国公共卫生健康等一切事务，包括人、财、物、供、产、销、学、研、信息等，实行全系统、全过程、全人员的统一管理、垂直管理。统筹、规划、建设、管理全国的公立医院，国营药厂，国营医疗器械厂，国立医科大学，国家公共卫生信息中心，国家远程医疗中心等。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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