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陈中华：城管人员也是公务人员，要有为人民服务的理念
近曰，一段城管田间执法惹怒瓜农的视频近日引发社会关注。7月22日，辽宁省新民市行政执法局认下这事儿，发布“情况说明”称已取得当事瓜农的谅解。 网传的执法过程视频显示，一辆贴有“城市管理执法”标识的白车停在田间地头，驾驶室坐着的一位执法人员质问瓜农，“你插这是广告不？是打的广告吧？”瓜农扯着嗓子说，“那我种西瓜、种香瓜不兴卖呀？”
另一位执法人员手里拎着刚拔下的粉色旗子。旗子上印着“香瓜”等字样。录像的瓜农继续说，你们也太霸道了，还跑到我家地里来管？你们管城里，还管到地里来了？而执法人员指着田地不远处说，那是公园。 “这是我花钱买（租）的地不？”“你花钱买地行、种地行。”“我种地打个条幅咋地？”“那肯定不行。”“你们执法大队咋这牛逼了？” 眼看执法人员要收走旗子，瓜农再次问：“我插在我家地头还不行？”执法人员也再次向瓜农解释，“这是广告！” “不打广告，我卖给谁？”在瓜农的质疑声中，执法人员把一捆刚拔下的旗子放上执法车，后又摘了瓜农拴在田地旁边树上的红色条幅…… 该事件引发社会关注和媒体跟进。瓜农刘先生向媒体讲述，他是靠种地为生的。有20多亩香瓜地，大约有七八万斤香瓜。此前，他每年都会在车上打广告，然后开进城里卖瓜。 今年，城管部门不允许在车上打广告进城卖瓜，因此，他选择在田间插一些广告旗，挂着“XXX陆地香瓜开园啦！” 刘先生想着，上面有他的电话，可以打开一些销路。未料，此举也能引来城管执法。
随着舆情发酵，新民市行政执法局发布“情况说明”：7月19日，我局在例行巡查中发现，辽滨街道林里公园附近有瓜农在路旁私自设立违规道旗广告和条幅广告。在沟通拆除过程中，执法队员与瓜农发生言语冲突。 事件发生后，我局高度重视，立即与瓜农取得联系，取得当事人谅解。同时，我局与辽滨街道协调相关单位，连夜解决卖瓜难题。我局对涉事队员执法当中文明程度不高的问题进行了批评教育，并组织全局人员进行相关的教育培训，提升文明执法水平。在以后工作中，我们将以此为鉴、汲取教训，温情执法、文明执法，诚恳接受社会各界监督。 又是行政执法挨批后取得群众谅解！ 笔者注意到，瓜农是否为真心谅解，网友对此仍有疑虑。“不得不谅解吧？”“谁敢不谅解？”“不获得谅解能怎么滴，还想不想混了？”“这是事情发酵了，如果是一个不会发视频的老农民，那就得吃哑巴亏。” 不过，“情况说明”中也提到，执法部门“连夜解决卖瓜难题”。至于结果如何，没有明说，只是表露了他们“正视”卖瓜难的态度。
社交平台的评论区，还有网友留言提到，店门口放个小矮凳子不行；电瓶车下雨停在店门口走廊下面不行，下雨也得停那给雨淋；店门玻璃上不允许贴广告，招聘、转让都不行；店门口的空调外机上放绿植不行…… 城管是执法部门，工作中需要有执行法律法规的刚性一面。然而，城管人员也是公务人员，要时刻树立为民之法、为民服务的初衷和理念。上述拔旗事件中，城管人员在执法前，有无想到瓜农存在“卖瓜难”？ 执法只是手段，服务才是目的。涉事执法者拔旗之外，想过解决“卖瓜难”吗？从事后的通报来看，新民市行政执法局还是有渠道和方法来尝试解决“卖瓜难”。奈何，办法总是被“逼出来”的。
再者说，一线执法者在工作之外，也都是小老百姓。这些人手里的权力并不大，但却总能用微小的权力，来最大限度地为难别人。这便是执法工作被群众接受的“痛点”。从“管得宽”到“服务好”，还需要多久才能实现？ 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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