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陈中华：美国可能分裂，成为两个国家
现在的美国根本不像一个国家，而是两个美国资本和美国人民割裂了。支持民主党的民众和支持共和党的民众割裂了。目前，美国资本占有了99%的财富，民众占有1%的财富。美国资本和民众的矛盾不可调和。 参加占领华尔街运动的示威者表示，在美国，1%的富人拥有着99%的财富，我们99%的人为国家纳税，却没有人真正代表我们。华盛顿的政客都在为这1%的人服务。 美国两党完全贯彻了两个凡事的精神，彼此之间的矛盾不可调和。凡是民主党支持的，共和党就反对。凡是民主党支持的，共和党就支持。反之亦然。两党之间的党争日趋激烈，双方矛盾不可调和。 美国民众思想极度分裂，民主党选民支持打疫苗，共和党选民反对打疫苗。民主党选民支持全球化，共和党选民则逆全球化。双方各玩各的。由于美国联邦政府的权利比较小，更多的权利都在州政府手中，特朗普上台，加州要求独立，拜登上台，德州要求独立。 特朗普的政策，共和党控制的州不理不睬。拜登的政策，共和党控制的州不理不睬，双方还是各玩各的。长此以往，不禁让人们担心或者猜想，要么发生革命，要么彻底分裂。我们可以从历史中看出一些端倪。现在的美国像苏联解体后的俄罗斯。 1991年12月25日，世界发生了一场巨大的地缘政治灾难，苏联解体。苏联解体以戈尔巴乔夫宣布辞职为标志。随后叶利钦被选为独立的俄罗斯联邦的首任总统，开始推动资本主义的市场经济和民主制度。 俄罗斯在资本主义化的过程中，首先要做的就是国有企业私有化。苏联解体之前采取的是计划经济，几乎全部是国企。国企相当于是人民的企业，属于所有人。叶利钦想要走资本主义道路推进市场经济，首先要做的就是将国企私有化，把国企的财富分给人民。 那么怎么分？大概的意思是这样的，假设一个公司有100人，这个公司值100万，那么就发行100张面额为1万的支票，每人发一张这个支票，你随时可以卖掉。叶利钦的改革团队把全国的资产分为1.48亿份的私有化支票，每张面额为1万卢布。 叶利钦这么做，大家高兴不高兴呢？那当然高兴，因为等于每个人都一下子突然一下分到了一大笔钱呐。以前大家都在国企上班，本来就受够了那种体制内的各种制约，现在国企被私有化了，大家都得到了一大笔钱，那很多人都在想，那我还上啥班呢？你说高兴不高兴？于是很多人就把这个支票给卖出去了。一部分人拿着钱去搞市场经济了，那么这又会出现什么结果呢？ 大家想想，如果现在国家给我们每人发1万块钱，会出现什么结果？那满市场都是钱，当市场上的钱大幅度增加，而商品却没有增加多少的时候，商品价格就会大幅度上涨啊，也就等于卢布大幅度开始贬值。这就出现了一个现象，越早抛私有化支票的，就越能早换到卢布现金，然后拿着卢布就能换到更多的商品或者是美金，越迟抛出私有化支票，换到的商品和美金就越少。 于是大家疯狂的开始抛售私有化支票，疯狂的抛售卢布，卢布不停的贬值，最终卢布成为废纸。而在这个过程中，一些聪明的商人看到了这其中的机会。 我们举例来说，我分到1万卢布的私有化支票，我立刻换成卢布，假设这个时候卢布兑美元是亿卢布兑一美元，那么我立刻兑换成1万美元，不兑换成美元很快就会贬值，由于兑换的人越来越多，等卢布大幅度贬值的时候呢。我再拿着美元兑换成巨额的卢布，假设这个时候卢布几乎等于废纸了，一美元等于1万卢布，那么我1万美元就能换1万万卢布，也就是1亿卢布。 然后我再拿着这1亿卢布兑换成1万张私有化支票，每张面额为1万卢布，这样就能获得企业的控制权。这样我原来手上的一张私有化支票就变成了1万张私有化支票。 就这样，俄罗斯的国企被极少部分人获得了控制权，这些人就被称为寡头。当然，成为寡头还要其他的很多手段相辅助，这里只是那些人成为寡头的各种手段的其中的一部分。1991年苏联解体，到了1996年左右的时候，俄罗斯的经济几乎全部被资本家所控制，老百姓分到的那1万卢布基本都贬值成了废纸。于是老百姓非常愤怒，又开始怀念社会主义了。 1996年，俄罗斯再次开始大选，以酒家诺夫为首的俄罗斯共产党获得了极高的支持力，叶利钦的地位岌岌可畏。叶立钦为了获得政权，于是就和那些寡头勾结了起来。 叶利钦和这些寡头达成利益交换以后，这些寡头就利用自己控制的媒体，铺天盖地的报道苏联时期的各种负面新闻，把社会主义的弊端无限的放大，甚至不断的妖魔化列宁、甚至不断的妖魔化列宁、四大岭等前苏联的领导人，最终叶利钦成功连任。 而俄罗斯的政治也被这些寡头所左右，毕竟是寡头让叶利钦当上总统的，那他当上总统了之后怎么能不为寡头服务呢？所以资本控制政治一定是一个灾难。 叶利钦连任以后，俄罗斯的经济更加糟糕，而寡头则越来越富有，人民更加民不聊生。最终叶利钦不得不宣布辞职，由总理普京接任。 在普京接手俄罗斯的时候，整个俄罗斯经济几乎完全的崩溃，外债累累，国民保险、医疗、教育都破产，而盈利的石油、天然气、矿山全部都在俄罗斯金融寡头和外国资本手里。 说实话，普京真的是接了一个烂的不能再烂的摊子，普京能力挽狂澜吗？普京的办法就是再次打土豪，分田地。普京上台以后做的第一件事情就是拿回舆论的主导权。于是普京对俄罗斯的传媒大亨古辛斯基开刀。 2000年6月12日，俄罗斯检察院突然对古辛斯基提出指控，罪名是诈骗和侵吞国家巨额财产。那时候古辛斯基正在国外，俄罗斯检察院还不依不饶，通过国际刑警组织对古辛斯基发出通缉令。 普京也不是完全没有给古辛斯基活路，普京给他留的活路是，如果想要取消通缉古辛斯基必须答应这样一个条件，必须将其控制的电视网络出售给国有公司，并永远的离开俄罗斯。哪好玩哪凉快去。就这样，普京拿到媒体的舆论权以后，但是这远远不够。 普京拿到媒体的舆论权以后，逐步的通过宣传逐渐的获得了除了寡头以外的所有阶层的支持。俄罗斯的老百姓和军队全部站在了普京一边，到这个时候，对寡头动手的时机成熟了。2003年2月19日，普京突然召开经济会议，将那些寡头，也就是控制国家经济命脉的大资本家全部召集到一块开会。 一开始，寡头们向普京发难。俄罗斯最大的石油公司尤科斯公司的总裁，也是当时的俄罗斯首富霍多尔科夫斯基做了一个详细的、图文并茂的汇报，隶属俄罗斯政府的腐败。 他最后说，我们的下一代将会有不同的志向，他们会选择怎样的职业呢？肯定不会是商业方面的工作，他们都想成为税务稽查员。 他用这种煽情的表达渲染俄罗斯政府的腐败，以此说明国家的种种问题的根源在于政府，而不在于寡头。普京对此毫不客气，他说，首先感谢您的汇报材料，您提到的事确实应该密切关注。 但有些公司，比如尤克斯拥有巨大的石油储量盈余，他们是如何获得这些储量的呢？这也应该纳入我们关于腐败的讨论吧。并且不要忘了你的逃税问题，或许这才是税务稽查员职位竞争如此激烈的原因。 可以说普京和霍多尔科夫斯基针锋相对，然后普京就宣布了他的政策，交出企业的控制权。最后普京斩钉截铁的说，那些反对这项政策的人，他们要么死要么滚，这是普京的原话。 这场会议是面向全俄罗斯现场直播的，留下了宝贵的视频资料。会议上普京和寡头们的激烈斗争情况有据可查。8个月以后，2003年10月25日凌晨5点，俄罗斯联邦安全局人员冲进了霍多尔科夫斯基在新西伯利亚机场加油的私人飞机，带走了他，逮捕了他飞回莫斯科。 随后经历一系列的调查，俄罗斯政府宣布尤克斯欠下的税款已高达270亿美元，尤克斯只能出售他最大的子公司尤甘斯克来抵偿税款。 2004年12月19日，尤克斯的主要子公司尤甘斯克在拍卖会上被一个神秘买家贝加尔湖金融集团买走。4天之后的2004年12月23日，俄罗斯国有石油公司收购了这个神秘买家，于是尤克斯就被并入了俄罗斯国家石油公司。普京就这样干掉了这个寡头，运用类似的手法，或者有些寡头见势不妙，主动投降。 普京陆续收拾了那些私人资本，将关系到国际民生的行业全部收归国有。至此，十几年前苏联解体的时候，将所有的国有企业私有化。到了普京时代，普京又将部分关系到国计民生的行业全部收归国有。历史走了一个圆，仿佛又回到了原点。 普京在2000年刚上台的时候曾经说过，那时的俄罗斯面临着两三百年以来可能会沦为世界二流甚至三流国家的风险。普京将重要的私人资本国有化，为遏制俄罗斯彻底避免这一风险奠定了基础。 可是如果我们细致分析一下就可以看出，现在美国和普京上任前的俄罗斯有很大的相似之处。美国的媒体也被那些大资本家控制着，美国的经济命脉也被华尔街控制着，他们左右着美国的政坛。 这就是特朗普在2016年3月6日在美国俄亥俄州的一场辩论会上所说的那段惊人之语的现实基础。特朗普当时这样说，美国所有的政客都是资本家的狗，希拉里收我的钱，所以要给我干事。在场的这些和我辩论的几个没收过我的钱。此言一出，现场哗然，美国哗然，世界哗然。但是我们不得不说，特朗普说的是实话！ 现在的美国是这个世界上最奇怪的资本主义国家，美国的一切都被资本控制着。美国的这种资本主义叫做自由资本主义。国家对资本的控制欲极差，导致了资本的为所欲为。与自由资本主义相对的叫国家资本主义。什么叫国家资本主义呢？列宁说，国家资本主义就是资本主义制度下，由国家政权直接控制这些或那些资本主义企业的一种资本主义。简单的说就是资本主义国家，国家政权去控制一些资本就叫国家资本主义。 比如日本央行为了刺激经济发展，不断的印钱，然后拿着印出来的钞票不断的购买日本上市公司的股份，从而完成对私有企业的控制。目前日本央行已经成为40%日本上市公司的大股东。 再比如法国，10家最大的一流企业全部是国企，其中包括国家三大支柱行业的企业，法国邮政局、法国国营铁路公司、法国电力集团公司。截止到2005年底的数据是，法国国有企业共有一一百43家，其中国家直接控股的企业96家，也就是国家监管的资本占企业总资本半数以上的企业是96家。 再比如2017年底，德国联邦统计局公布，德国共有直接和间接参股的国有企业1.8万家，总营业额5718亿欧元，占GDP之比为176。 以我们大家都很熟悉的德国大众汽车为例，根据1960年生效的大众汽车法，除萨克森州政府以外，其他股东无论占有大众汽车公司多少股份，拥有的投票权都不得超过票数比例的20%。法律还规定，定所有需要由股东大会作出的决议都必须获得45的多数支持。而萨克森州政府长期拥有大众20.2%的股权。 也就是说，对于德国大众汽车公司来说，即便其他所有的股东都同意某一件事情，最多也只能达到70%98的支持。达不到法律规定的45的多数支持，萨克森州政府就对公司所有重大决策具有一票否决权。 除了大众公司、德国邮政、德国电信、德国钢铁巨头萨尔斯基特集团、德国能源巨头莱茵集团、德国银行巨头德国商业银行等重要企业中，中联邦和地方政府至今仍以多种方式参股，很多仍是最大的股东。在德国，在关系到国计民生的一些行业中，德国政府都是通过这种方式来制衡资本的。至于俄罗斯，我们前面已经说的比较细致了，普京上台后，把大量核心企业全部收归了国有。 2018年4月6日，人民网报道，俄罗斯经济发展部长奥列什金表示，在过去一年，俄罗斯国有企业在经济当中的比重增至50%，德国、法国、俄罗斯等这些资本主义国家政府都有一定的能力来制衡资本。 那么美国呢？美国的回答是，美国政府什么都不控制，几乎没有国企，只有极少数私人资本实在不愿意干的行业由国家接受。美国政府也不持有那些垄断企业的股份，就连美联储都是独立的，不受政府控制。 其实美国政府曾经有机会控制美国的一些核心企业，但是美国就是不去控制。 2008年的时候，美国发生次贷危机大，量企业面临倒闭。美国政府为了拯救那些企业印了大量的钱，然后通过购买那些企业的股份把印的钱给了企业，帮助他们渡过了难关。 然而在渡过难关以后，美国政府又以低价出售了持有的股份，从而失去了制衡那些大企业的机会。 比如，美国财政部曾于2009年向通用汽车提供了495亿美元的救济金，换取后者912亿股票，占比达60.8%，绝对控股。但是在通用汽车起死回生以后，美国政府抛售了所有的股份。 2013年12月9日，美国财政部当日宣布，已抛售所有通用汽车股权，收回380亿美元的资金。和当初入股通用汽车提供的495亿美元资金相比，美国财政部亏损了110亿美元。 美国就是这样，国家宁愿亏损110亿美元，也不去控制私人资本，结果是什么呢？资本一旦不受国家控制，那么他是没有国家的概念的，他根本就不在乎老百姓的死活。比如特朗普要求通用汽车加大在美国建厂的力度。 但是通用汽车关闭了在美国的死磕工厂，这个在2008年的金融危机当中得到美国政府495亿美元救助，最终导致美国财政部亏损110亿美元的美国私人企业，把当时的总统特朗普气得大骂他忘恩负义。 说实话，站在美国国家和政府的角度，忘恩负义一词确实很准确地描述了通用啊。我们还知道，在中美贸易战、科技战最激烈的时候，特斯拉来到了中国上海，这是我们中国人喜欢的。 如果站在美国国家的角度呢？上面种种的例子都证明了一点，在国家无法对资本进行有效制衡的时候，资本是不可能把国家利益和族利益放在第一位的。相反，他们为了自己的利益控制了政治进程，让政治为资本服务。 历史都遵循着相同的规律，现在的美国就和俄罗斯叶利钦时代几乎是一模一样的，资本控制一切，美国人民的生活水平几十年没有提高，只不过现在还没有到民不聊生的地步。如果再这么下去，美国就会彻底被资本给掏空了，人民将很难生存。美国就必然会分裂成为两个国家。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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