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陈中华：没有人喜欢在衙门口聚集，更没人喜欢在衙门口下跪
中国老百姓有很深的“青天情结”，特别是在封建社会，凡遭遇不公，可能首先想到的是盼望有一位正义感的官员为他主持公道。但即便如是在政府门口击鼓鸣冤、进了衙门仍不乏有双膝“只跪天地与父母”者。比如：在众衙役的“威武”声中，县太爷看到了眼前的人，就立马说道：“堂下何人，为何见了本官还不下跪!”，历史剧的电视里经常看到的这一幕，很能说明问题。 可发生在现实生活中的一件事，却给人一种时空错乱的感觉。据河北定州市人民政府网站消息，30多名河北定州某小区项目业主以反映小区住房问题为由，采取下跪的方式在定州市人民政府门前聚集。定州市公安局称，此行为已严重扰乱了市政府正常办公秩序。目前，郭某彬、仝某朋、杜某娟、代某乔等4人已被公安机关依法处理。虽然定州警方对郭某彬、仝某朋、杜某娟、代某乔等4人具体怎么处理语焉不详，但解释为当场被抓走一定不会有错。 在古代，老百姓在县这一级政府门口击鼓鸣冤，县太爷一般都会升堂审理，哪怕是走走过场，再不挤顶多也只是叫衙役将来人赶走。绝没有将人抓去蹲班房的道理。现在的政府门口少了可以敲击鸣冤的大鼓，多了一块“为人民服务”的牌子。定州也只是个县级市，老百姓把双膝当鼓槌敲响大地喊冤，居然还落得如此下场。实在令人难以理解! “得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”此对联为清代知县高以永所撰写。形象地阐释了官民辩证关系：官员吃喝用度来自百姓的血汗，不能因身居官位就欺压百姓，作威作福，须牢记自己也是百姓中的一员。得到一任官职并不是什么光宗耀祖的事情，为了百姓哪怕丢了官，也不是什么耻辱，不要以为地方官左右不了大局，一个地方官相系着一方百姓能否安居乐业。高以永对联的草根思想和平民情结，对当今的为官者，仍有借鉴价值。 人民上访是我国宪法赋于每一个公民的基本政治权利。国务院制定的《信访条例》也明确规定，任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害上访人。但在个别官员的眼里，"上访"就等于"闹事"，上访者即为"刁民"，对向上级机关反映问题的群众，总是变着法进行打击、报复。如果此风不刹，会造成人民状告无门，导致一些人象杨佳、胡文海、张扣扣一样，自行处理甚至报复社会滥杀无辜。 人民上京上访是人民信任中央的一种体现，中央应该密切联系群众，畅通民意诉求渠道，要直接查处，绝不能犯官僚当中转站，人手不够可以招聘，起初工作量会大些，过段时间就会少了，只要中央直接查处，各地就不敢做不公正的事。各地不敢做不公正的事，就不会产生访民。维稳必先维权，维权方能维稳，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，单纯维稳，不解决具体的利益问题，是治标不治本，只能是“按下葫芦浮起瓢”，久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。以触犯国家法律、侵害公民权利为代价，靠黑监狱、黑保安、黑打手等黑恶势力来维护的所谓“稳定”，不过是在营造幻象，这才是和谐稳定的真正敌人。 得民心者得天下，这是千古不变的铁律，中共中央一定要知道，任何人伤害老百姓的人权就是等于伤害党的政权之逻辑。对打压上访的政法人员必须严惩不贷。现在的中国国家信访局不但当了中转局，还有各地政法官员在中国国家信访局门口非法抓捕上访人，你说老百姓到何处说理？在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可预期的和不可控的。 政府应该把大量的维稳的人财投入到为老百姓维权上，化解社会矛盾，国家发展才能稳定，人民生活才能幸福。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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