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陈中华：反贪局局长违纪违法，公安厅厅长贪污受贿
据中共中央纪委国家监委官网（2023年10月19日）通报，陕西省政协原党组书记、主席韩勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。 韩勇出生于1956年10月，吉林九台人，研究生学历。他早年在吉林省检察、纪检系统工作，担任过松原市检察院检察长，吉林省检察院副检察长兼反贪局局长，吉林省纪委常委、省纪委副书记、监察厅厅长等职务。 韩勇在2004年调任新疆，出任新疆维吾尔自治区党委常委、组织部部长；2010年12月，他担任新疆维吾尔自治区党委副书记，并兼任组织部部长至2013年7月。 韩勇在2015年4月担任新疆维吾尔自治区党委副书记，新疆生产建设兵团党委书记、政委，中国新建集团公司董事长，明确为正部级。 2016年1月，韩勇调职陕西，任陕西省政协党组书记、主席，直到2022年1月卸任。2022年3月至2023年3月间，韩勇任第十三届中国全国政协人口资源环境委员会副主任。 同日，另据央视新闻报道，湖北省襄阳市中级人民法院一审公开开庭审理王大伟受贿一案。 湖北省襄阳市人民检察院指控，2008年至2022年，王大伟利用担任黑龙江省哈尔滨市委常委、政法委书记，黑龙江省公安厅党委副书记、副厅长，辽宁省公安厅党委书记、厅长，辽宁省人民政府党组成员、省长助理、副省长等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为辽宁忠旺集团有限公司、辽宁红运投资（集团）有限公司、孟冰等单位和个人在企业经营、案件处理以及职务提拔、调整等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受上述单位和个人给予的钱款、腕表、汽车、翡翠挂件等财物，以及代为支付购房款、购物款，共计折合人民币5.55亿余元。 58岁的王大伟是黑龙江望奎人，曾在国家林业投资公司、国务院经贸办等机构供职。他2003年6月步入政坛，回到家乡出任哈尔滨副市长；2009年7月进入公安系统，出任黑龙江省公安副厅长。 王大伟2013年3月跨省进入辽宁公安系统，隔月出掌省公安厅，2017年2月升任辽宁副省长，负责公安、司法、打击走私等方面工作。 去年3月，王大伟在任上被通报落马，同年9月被双开（开除中共党籍和公职），今年2月由湖北省襄阳市检察院向襄阳市中级法院提起公诉。 中共中央纪委国家监委此前在通报中说，王大伟为掩盖“裸官”问题，搞假结婚欺骗组织，大肆卖官鬻爵，既想当大官又想发大财，徇私枉法践踏纪法底线等。 反贪局局长违纪违法，公安厅厅长贪污受贿，必须要依纪依法严惩。王大伟也是个带病提拔边腐边升的大贪官。这说明组织部的干部根本就没有很好地履行职责，才给了女贪官们大搞权色交易的机会。必须大力整顿组织部门的工作作风了，“带病提拔”现象必须制止，这个刹车不踩，以后会有更多的类似现象发生，反腐将没有尽头。 现在到了反思我们选拔干部机制的时候了。反腐问题已经反了几千年，到了现在一直没有彻底解决，并且贪官越来越多，这一定是官场环境出了问题，选拔机制出了问题，考察机制出了问题。 在这个问题上，应学习一些先进国家的官员任用机制经验很重要，虽然大多数国家未能阻止腐败，但论清廉指数，新加坡、德国等国家比中国就高得多，我们中国的香港特区政府也比内地清廉指数高得多。首先要敢于自揭疮疤，其次要敢于“刮骨疗毒”，我们的国家才有希望。反腐确实可以提振士气，凝聚民心，让人民群众大呼解气。但如果贪官太多了，成了社会上拍不完的苍蝇，就让群众疑虑官场环境，进而影响党和政府的公信力了。这很可怕，不得不反思并尽快改正。中国有一个成语叫“亡羊补牢”，反腐如果做不到“亡羊补牢”、关闭腐败的闸门，必将引起人民群众的强烈不满。 香港的清廉指数之所以高，是因为人民群众个个都有监督的权利，人人都是“记者”，可以向媒体曝料官员的一言一行，而媒体也敢刊登这样的消息，并且给曝料者提供信息以高额报酬。官员的行踪，没有什么私密性，完全在阳光下执行公务。人民群众个个都应该有监督公务员的权利。如果官员的行踪全部接受人民群众的监督，那就相当于交通上处处安装了摄像头，避无可避，逃无可逃，谁还敢贪污犯罪呢？另外，应该赋予媒体更大的权利，让他们真正当一回“无冕之王”，像“狗仔队”敢曝光明星的行踪一样，也敢曝光任何一位官员的不良行踪，如果是这样，我想反腐局面定然会焕然一新。 原国家公安部警卫局局长、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平，从2001年开始腐败至2022年，贪赃枉法二十多年才被查处。刘彦平与已经落马的原公安部部长，中央政法委书记周永康、公安部原副部长李东生孟宏伟孙力军、国家安全部原副部长马建、最高人民法院原副院长奚晓明沈德咏、司法部原部长吴爱英傅政华、吉林省检察院检察长杨克勤、青海省人民检察院检察长蒙永山、北京市人民检察院第一分院原检察长项明、上海市人民检察院原检察长张本才、四个直辖市的原公安局长傅政华、龚道安、邓恢林、武长顺等一大批司法腐败官员一样，边腐边升，甚至结党营私政治操弄，在危及国家政权安全的同时，还造成了巨额国有资产的流失和侵吞。 官僚腐败是危害党和国家生命力战斗力的最大毒瘤。如何防治官僚腐败，边腐边升？首先，要严格落实选官用人追责制度，有权必有责，权责须相当。当问题干部受到查处后，对责任人进行追究。纪检部门必须严格履职，纪检部门应强化监督机制和问责机制，不断加强监管反腐力度。有效利用群众反映、网络实名举报、组织监督检查等手段，坚持露头要打、潜伏要挖，始终保持高压态势，不让严打成一阵风，吹过了就散了，彻底斩断公仆变硕鼠的机会。 其次，相关领导必须严格执行选官用人制度，在干部成长过程中始终坚持“德才兼备、以德为先”的正确用人导向，规范和拓展干部晋升渠道，加大民主推荐、组织推荐的力度，加大公开、公示力度，坚决封堵“带病提拔”的入口。最后，必须提升党员干部的防腐拒变的能力。加强思想教育，引导干部树立正确的权力观、群众观、道德观等，通过警示教育，让广大党员干部在前车之鉴下，保持清醒认识，不断提升自身综合素质，提升防腐拒变的能力。保证政通人和、风清气正，杜绝小人得志、贪官横行，牢固党的执政根基。 任凭官僚腐败愈演愈烈，最终必然造成亡党亡国。贪官的存在，会不停地制造冤假错案，导致社会矛盾、贫富不均，产生群众与党和政府的紧张和矛盾。当群众与党和政府的矛盾越积越深后，容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。所以，官员官僚腐败，一定要严惩不贷，该杀的必须杀。除体制机制方面尚需改革和完善之外，加大违法违纪成本具有十分重要的作用。任何制度都可能产生腐败，但是一个好的制度能遏制腐败，而一个坏的制度则助长腐败。 我认为：民主的政治制度是迄今为止、最能遏制官僚和腐败的制度。目前；党内有些人一看有人提倡民主政治就害怕失去政权，其实正是实行民主政治制度才能使党长期执政，得民心者得天下，这是千古不变的真理，听人民的话按人民的意办事，岂能不得民心。 其实，民主也是多元的，各个国家都可以根据自己的国情选择相应的民主模式。君主立宪、党主立宪、一党独大、两党轮流、多党竞争等，都是维护和实现民主标准的有效手段。但其标准或核心价值则是单一的：对公共事务实行公开讨论决定、公开对话和公开争论的原则。在这个原则之下，中国完全可以根据自己的国情选择适合的民主模式。 中国应该旗帜鲜明地坚持中国共产党执政，实行党主民主的政治制度，党主民主的政治制度就是由党领导人民选官立法，依法治国。也就是中央集权，地方分权，地方分权会进一步加强中央集权，不会出现藩镇割据。中国的政治体制和党的政权会更加稳固，这是与我们国家的国情是相适应的。 党主民主，首先党中要有主，中共中央应该设立主席职务。中国绝不能再搞集体领导了，集体领导往往给人认为反正什么都是集体决定的，无所谓，出了事互相推诿，无人负责，无法追究责任，集体领导还导致政权无权威，造成政令不畅。世界上其实没有一个搞民粹式民主，以美国为例，其政治体制不过是准君主制的改良形式。英国和日本至今仍然是君主立宪，日本有天皇英国有女王，泰国还有国王。 中国近现代史，就是一部追求民主化的历史。令人感概的是，在如此重要的议题上，中国有些留洋的知识分子之知与行均不着边际。他们总是走极端。要打倒了君主，想搞西式民主，搞到最后就变成了无主。心中无主，国中就无主。一个主权领土完整却无主，就会常被外国欺侮。 民主的路径其实就在君主制之中。无论是国君作主，还是君子作主，一定要有个主子。剩下的事情，不过是让这个主子不要脱离民意束缚。 中国之大，必须要有一个大权独揽的国家领导人，中国的领导人要集权才有权威，有了权威才能令出中南海。从原始部落社会的“首领”、封建时代的“国王”、帝国时代的“皇帝”到近代国家的“总理”或“首相”（内阁制）和“总统”（总统制），都是国家和社会的权力“核心”。探讨这样一个“核心”也历来是政治哲学和理论的核心任务。从柏拉图的“哲学王”、孔孟的“贤能”、近代马基雅维利的“君主论”到现代的各种政治领袖（内阁制和总统制）理论，都是围绕着如何产生政治权力的核心问题。近代以来，除了无政府主义外，很少否认权力核心的重要性。 有人说，在现代社会西方发达国家，都是多党轮流执政。其实这是一种任意的夸大和欺骗，甚至是有人恶意伪装。我们以美国为例，美国从来不是多党轮流执政。即使以美国包装出来的伪装来看。美国主要就是两大党派。很多时候，一个党的总统可以连续多任。实际上美国的总统更多的时候并不代表自己所在的党派，而是利用一个党派来取得自己的任职资格，因此一个政治家改换党派很正常。 但是美国总统并不是美国的权利核心，很多时候美国的议院比美国的总统具有更大的权力。这就是制定法律的权力。而美国的议院很少一党独大，而是多数情况下，必须两大党派合作。也就是说在制定法律方面，其实这两个党大多时候是一致的。美国两院还不是美国的权利核心，很多时候美国的法院比参众两院还具有更大的权力，这就是宪法的解释权力和法律的裁决权。 可以说美国的权利核心就是美国的宪法，它的权力支柱包括三个方面一是司法，掌握在司法体系主要有法院、监狱、军队；二是立法，掌握在议院体系，主要包括制定行政法律、核定行政编制和经费、对行政人员进行检察；三是执法，掌握在行政体系，主要有总统、国务院、军队参谋总部。因此事实上，在美国只有一个政党，那就是美国宪法党，民主党和共和党不过是这一个党中的两个派而已。 众所周知，一个人的命运决定权在谁手里他必定要为谁服务，官员也是一样，是由人民选举的官员必然会全心全意公平公正地为人民服务 ，道理很简单，你不为命运决定者服务，你的命运就得重新选择。官由民选法由民立，官员自然能全心全意公平公正地为人民服务了，也就不存在人民对党不满了，人民对党没有不满了，党就能长期执政，这样对国、民、党都有好处。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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