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陈中华：宰相必起于州部，猛将必发于卒伍
美国式民主，主要通过竞争性选举来产生国家领导人，但是这会带来一个问题，就是一些商人、演员等毫无经验和资历的政治素人成为总统，这不符合现代职业成长基本逻辑，因为几乎所有现代职业，基本上都需要按照资历、工作能力、工作业绩一步一步但是却假设总统这种最重要的职业可以不经过职业台阶，而一步登天。 当然，另外一种假设能够通过选举机制将最强的人选择出来，问题在于善于选举的人未必能够善于治理国家，当年美国就有一句话“选举是诗歌，治理是散文”，这两者并不匹配。到今天这么一个流量为王的时代，民主劣质化的一个表现就是选举变成了选秀，选举能力变成选秀能力，善于筹款、制造议题、作秀、煽动情绪、拉流量并不意味着善于治理国家。 另一个民主劣质化指标，就是政党分赃、酬庸政治依旧盛行，以前美国竞争性选举体制有一个政党分赃制，后面通过公务员各种改革来解决这个问题，但实际上在今天一个选举它还是一个战利品，获胜者有权去分配这个战利品，美国总统有权任命7000名左右政府官员，其中只有500名左右需要参议会批准，总体上任命过程是相当随意的，可以对自己的朋友、亲属或者在选举过程中有帮助的人投桃报李，所以说特朗普不断在推特上告诉官员你被解雇了，其实其他总统也是这么干，只不过特朗普把它拿到台面上了。 中国的全过程人民民主官员的产生主要方式是通过竞争性选拔，我国很多省就是几千万、上亿人口，相当于世界上的大国的人口规模，治省就相当于治国，在熟悉地方情况后，还要熟悉全国情况，才进入政治局常委会。习主席是先治村（6年）、治县（3年）、治市（11年，3个市）、治省（11年，3个省），而且在党的系统、行政系统、人大系统、军队系统都经过历练，然后再到中央治国，同时在中央也经历了5年的历练，才担任国家最高领导人。 “宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。这两句用于强调国家的文臣武将，特别是选拔高层的官员和将领，一定要从有基层实际工作经验的人中选拔。否则处理政务，领兵作战就可能是纸上谈兵，耽误国家大事。我们的干部遴选机制也是一级一级的，干部有了丰富的基层经历，就能更好树立群众观点，知道国情，知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干，这是做好工作的基本条件。国家选择领导人应当规定必须有要基层工作经验，以促使当代有志青年不学孔乙己，去基层工作历练。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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