|
|
陈中华：严格落实选官用人追责制度，杜绝官员当官就贪越贪越升
据央视新闻报道，安徽省滁州市中级人民法院星期二（7月25日）公开宣判周江勇受贿一案。法院以受贿罪判处周江勇死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对周江勇受贿犯罪所得及孳息依法予以追缴，上缴国库。
经审理查明，周江勇在2001年至2021年间，利用担任浙江省鄞县人民政府副县长，象山县人民政府县长、象山县委书记，宁波市委常委、宁波杭州湾新区开发建设管委会党工委书记，舟山市人民政府代市长、市长、舟山市委书记，浙江省委常委、温州市委书记，浙江省委常委、杭州市委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为有关单位和个人在工程建设、项目承揽、土地获取、案件处理等事项上提供帮助，直接或者通过其亲属非法收受财物共计1.82亿余元。
法院认为，周江勇的行为构成受贿罪，且受贿数额特别巨大，使国家和人民利益遭受特别重大损失，依法应从严惩处。鉴于周江勇到案后如实供述自己罪行，主动交代监察机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节。法庭遂作出上述判决。
中共中央纪委国家监委网站当时通报，周江勇“与资本勾连，支持资本无序扩张”，“应私营企业主请托违规选拔任用干部”，“伙同亲属非法收受巨额财物，搞家族式腐败”。《中国经济周刊》指，周江勇是中国首个被指“与资本勾连，支持资本无序扩张”而落马的“老虎”。 中国央视此前播出的反腐专题片《零容忍》披露，周江勇通过“一家两制”躲避监督，他和弟弟周健勇分别从政与经商，哥哥办事、弟弟收钱，合作无间。
从审判中可以看出周江勇也是个边贪边升的官员，现在还出现“刚工作就贪，一有权就腐”的官员。宁夏西吉县什字乡干部杨青宝，1993年出生，公务员试用期还没过就因涉赌而贪污公款被查。无独有偶。安徽滁州不动产登记中心聘用人员张雨杰，也是个90后，价值观堕落，生活奢靡无度，2016年到2019年三年多时间里，陆续侵吞公款400多次，总金额达6900多万元。还有，贵州省思南县社会保障局会计兼出纳张艺，90后，刚参加工作才一年，就侵吞89 人养老金40余万元（含死亡超领），其贪污手法让人震惊。还有，云南82后正厅级干部段颖履新一年半就落马了！
这样的事情，并不只是个例。比如，江苏省90后田宇，入职4个多月，挪用公款101.45万元用于挥霍。比如，浙江80后张裕，沉迷网游，用贪污受贿的钱，游戏充值18万元。比如，广西90后杨光曦，陷入赌博，将县红十字会账户900多万元“洗劫一空”。比如，北京90后王雪，生活奢靡，贪污公款720余万元（一件衣服6.4万元，一个包超过20万元）比如，江苏80后印一凡，沉迷网络，挪用公款174万余元打赏女主播。比如，贵州90后王红梅，为博得男友欢心，挪用公款1500余万元，用于购买彩票和消费。
如何打破官员官员当官就贪边升边贪、越贪越升的怪圈？首先，严格落实选官用人追责制度，有权必有责，权责须相当。当问题干部受到查处后，对责任人进行追究。纪检部门必须严格履职，纪检部门应强化监督机制和问责机制，不断加强监管反腐力度。有效利用群众反映、网络实名举报、组织监督检查等手段，坚持露头要打、潜伏要挖，始终保持高压态势，不让严打成一阵风，吹过了就散了，彻底斩断公仆变硕鼠的机会。
其次，相关领导必须严格执行选官用人制度，在干部成长过程中始终坚持“德才兼备、以德为先”的正确用人导向，规范和拓展干部晋升渠道，加大民主推荐、组织推荐的力度，加大公开、公示力度，坚决封堵“带病提拔”的入口。最后，必须提升党员干部的防腐拒变的能力。加强思想教育，引导干部树立正确的权力观、群众观、道德观等，通过警示教育，让广大党员干部在前车之鉴下，保持清醒认识，不断提升自身综合素质，提升防腐拒变的能力。保证政通人和、风清气正，杜绝小人得志、贪官横行，牢固党的执政根基。
任凭官僚腐败愈演愈烈，最终必然造成亡党亡国。贪官的存在，会不停地制造冤假错案，导致社会矛盾、贫富不均，产生群众与党和政府的紧张和矛盾。当群众与党和政府的矛盾越积越深后，容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。所以，官员官僚腐败，一定要严惩不贷，该杀的必须杀。除体制机制方面尚需改革和完善之外，加大违法违纪成本具有十分重要的作用。
但是这些年来，贪官污吏很少被法院判处死刑立即执行的(几乎没有)，严重损害党和政府在人民心中的形象。自古改朝换代政权更迭，不无与贪官污吏有关。绝不能：贪官污吏处处可见、从严惩处讲讲而已。贪官不杀，天理不容， 特别是公检法的官员，贪赃枉法，不作为乱作为，能让该死的人不死该活的人不活，对党对国对人民危害极大。
司法活动承担着惩恶扬善、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益的保障，以及国家、政权、社会的稳定都与司法活动密切相关。公正司法，对统治者和被统治者来说，都是一场双赢的游戏。公正司法，牺牲掉的仅是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。
司法不公现象是侵入党和国家机关健康机体内的病毒，如果我们掉以轻心任其泛滥，就会葬送我们党的政权。清朝鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。
后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败不公有关。在这样的背景下，即使没有外国敌人的入侵，大清王朝也是难逃灭亡的厄运。
得民心者才能得天下，这是千古不变的铁律。司法的相对公正，对社会建设的重要性，怎么强调都不为过。党要加强对司法的绝对全面统一领导，对司法机关不公正的裁判决要及时督促纠正，决不能袖手旁观，更不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法贪赃枉法。对违法执法贪赃枉法的司法官员必须严惩不贷，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义，党才能得到人民的拥护而长期执政。
北京中公法律咨询中心主任陈中华
|
